说起四川省广安市，大家应该都感觉很亲切，因为这是一代伟人邓小平的故乡。《政府采购信息》报记者日前也有幸来到魅力广安，见到了一场深受该市政府采购人欢迎的培训——为了进一步强化该市政府采购监督管理，提高从业人员业务素质和能力水平，规范做好2021年政府采购工作，进一步优化全市政府采购营商环境，4月28日—29日，广安市财政局组织开展为期一天半的全市2021年政府采购业务培训，全市采购单位、采购代理机构、政府采购监管人员以及政府采购评审专家1100余人参加了培训。
“举办政府采购业务培训，主要目的是落实省委第九巡视组政府采购专项巡视反馈问题的整改工作，进一步学习和贯彻落实政府采购相关法规制度，规范政府采购行为，提高各采购单位、代理机构、评审专家政府采购政策水平和业务操作能力。”广安市财政局副局长马健茗在主持培训时强调，这次培训特别邀请了政府采购信息报社创办社长兼总编辑刘亚利为大家授课，时间较紧，机会难得，希望大家珍惜这次培训学习的机会，用心听、用心看、用心学，并将所学知识和日常工作相结合，切实运用到政府采购工作中。
刘亚利结合自身政府采购领域二十多年的从业经验和多年报道政府采购新闻的实践，梳理了采购人、采购代理机构和评审专家三方的法律责任和义务，包括政府采购法律法规讲解、典型案例分析、采购预算编制、采购意向公开、合同履约验收、政府采购评审流程和规范等，培训内容实用性非常强。
违法情形梳理 典型案例精讲
在采购人及采购代理机构业务培训班上，刘亚利重点讲解了质疑投诉的法理与应对，并对构建质疑投诉机制的原因进行了说明。针对政府采购代理机构监督检查的结果，梳理了30种违法违规情形，旨在引起采购人和采购代理机构注意，避免出现类似问题。紧接着，刘亚利通过讲解实践中的十个典型案例，分析了质疑投诉中容易出现的问题及解决对策，同时阐述了救济中五方权责与风险防范、质疑投诉的难点以及使用原则与应用策略。
而对于政府采购评审专家的培训，刘亚利结合采购实践中有关方反馈评审问题，以案例的形式梳理了评审专家的权责。例如，评标时，评标委员会可以寻求外部证据吗？刘亚利除了结合政府采购法律法规、部门规章进行讲解外，还结合广安所在省的规范性文件进行了讲解——招标文件的要求和投标文件的响应情况是评标委员会评审的依据，本地采购活动发生地出台的《评审专家和评审工作管理办法》规定，评审委员会应该核实汇标材料的数据与信息是否与采购文件和投标文件的内容相符并签字确认，不得寻求外部证据作为评审依据。因此，评标委员会在评审时应该严格按照招标文件的要求和投标文件的响应情况进行评审，而不得寻求外部证据。培训中，刘亚利还详细介绍了政府采购评审流程和评审规范以及评审各个环节的注意事项。
坐小板凳也愿意 拷课件用优盘来排队
“此次培训班我们先找了一个会场，没这么大，由于大家报名非常踊跃，我们又联系了广安市公安局，协调了他们最大的会议室。但这个可容纳600多人的会场，座位依然不够，许多没有报上名的学员表示站着也要来听，我们只好在会议增加了一些小板凳。这是财政局组织的有史以来参训人数最多的一次培训，刘老师的课非常受欢迎。”广安市财政局政府采购监管科科长蔡云和告诉《政府采购信息》报记者。
记者在现场了解到，此次培训不少学员还是一大早就从周边市县赶过来的，还有的学员是带病来听课，一位学员脚崴了、拄着拐杖也不愿意放过这次学习的机会。在专家培训班上，由于找相关工作人员拷课件的人太多，后面的人根本凑不上来，于是有学员提议用优盘排队拷课件。为了更好地满足所有人的需求，广安市财政局相关负责人后来又将课件上传到网盘，供来不及拷课件的学员自行下载。
广安经开区财政金融局副局长胡琳介绍，不管是对于采购人，或者是监管部门，还是采购代理机构乃至政府采购评审专家来说，这次培训都是一次很难得的学习机会，对他们今后的工作肯定有很好的帮助，能促进大家更好地依法依规实施政府采购活动。
“通过这次培训，进一步提高了采购人政策业务水平，提高了代理机构的执业能力，提升了评审专家的评审水平，更有力地推动我市政府采购工作更上一个新台阶。”蔡云和如是说。
