政府采购主体在采购中的违法违规、不履行约定义务、不落实政府采购政策等不诚信行为，严重破坏了市场秩序和营商环境。为此，山东省德州市财政局印发《德州市政府采购领域诚信建设暂行办法》（以下简称《办法》），进一步加强对供应商、采购代理机构、评审专家的管理。
德州市财政局政府采购监督管理科负责人介绍，该《办法》是对2019年出台的《德州市政府采购领域诚信建设暂行办法》的修订，进一步细化和明确了各主体的失信行为。例如，供应商的失信行为增加了一条：威胁、骚扰评审专家、采购代理机构、采购人、相关部门工作人员，干扰政采办公秩序。
明确采购各环节失信行为
《办法》细化了供应商、采购代理机构、评审专家的失信行为。其中对采购人的诚信管理适用《德州市财政局关于加强政府采购领域采购人诚信建设的通知》的要求。
根据《办法》，政府采购相关主体的失信行为分为严重失信行为和一般失信行为。
严重失信行为是指相关主体违反政府采购法律、行政法规、部门规章规定，需要承担法律责任的行为；一般失信行为是除上述行为外，干扰政府采购市场秩序和营商环境，影响政府采购活动正常开展的其他不诚信行为。
记者了解到，该《办法》分别从投标、开标、评标、中标、签定合同、履约验收、质疑投诉、监督检查等政府采购各环节，列明了各主体的一般失信行为及严重失信行为。例如，供应商提供虚假材料谋取中标、成交的属于严重失信行为，持无效证书、证明材料参与政府采购活动的，属于一般失信行为；而采购代理机构在开标前泄露标的的属于严重失信行为，评审现场未对评审专家打分进行核对的属于一般失信行为；评审专家记录、复制或者带走任何评标资料的行为属于严重失信行为，未要求报价明显偏低的供应商提供合理性说明的属于一般失信行为。
失信修复再犯不予再次修复
失信行为信息的来源包括供应商质疑投诉，有关单位、个人的控告、检举或情况反映，财政部门对相关主体的考核评价和监督管理，以及其他国家机关的共享信息。《办法》明确，财政部门经调查认定相关主体有失信行为的，应当记入其诚信档案。记录的内容包括：相关主体名称（姓名）、统一社会信用代码（身份证号码）、主要失信事实、行政处理处罚文书及主要内容、记录日期及记录机关、评价记录修复情况。并由各级财政部门根据职责分别记录，在“德州市政府采购网”发布。
值得注意的是，被记录一般失信行为信息的相关主体，自记录之日起一年后，可以申请评价记录修复。
评价记录修复由相关主体向记录其信息的财政部门提出申请，并作出书面承诺。财政部门认为已整改到位，符合相关要求的，可以允许修复，并将理由和意见记入诚信档案。须有关各方特别注意的是，评价记录修复后，再出现同类失信行为的，不得实施再次修复。
