“重要的话说三遍”，事实上，近年来关于切实解决中小微企业融资难、融资贵的问题，从中央到地方已经说了很多个“三遍”。这反映出两方面的问题：一是小微企业融资难、融资贵的问题没有得到彻底解决；二是解决这个问题难度很大，需要持续发力。那么，让我们来看一看江苏省常州市财政局是如何通过“政采贷”解决中小企业融资难、融资贵的问题。
作为国民经济和社会发展主力军，中小企业在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。然而，受原材料价格上涨、订单不足、用工难用工贵以及新冠肺炎疫情散发、部分地区用电紧张等多重因素影响，今年以来，中小企业的发展依然面临着不少问题。
如何贯彻好党中央、国务院的决策部署，落实好《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《江苏省财政厅关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》等文件精神，切实帮助中小企业渡过难关？常州市财政局以钉钉子精神，紧扣优化营商环境主线，力推政府采购信用融资，破解了中小企业融资难、融资贵的难题，大大提升了中小企业的获得感。
政策护航 精准“滴灌”中小企业
常州市财政局联合中国人民银行常州市中心支行于今年6月印发《常州市财政局 中国人民银行常州市中心支行关于进一步推进政府采购信用融资工作的通知》（常财购〔2021〕13号），旨在深化政府采购制度改革，优化政府采购营商环境，进一步发挥政府采购支持企业发展的政策功能，充分利用“互联网+”优势，优化现有政府采购信用融资流程，拓宽企业特别是中小微企业融资渠道，精准“滴灌”中小企业。
一站式服务 及时“解饥缓渴”
据了解，在传统的政采贷业务操作模式中，企业、银行需要以纸质资料跑签多个单位，如采购人、采购代理机构等，整个流程非常繁琐，既耗时又耗力。如何解决融资慢？
常州市财政局会同人民银行常州市中心支行，按照“政府引导、市场运行、服务银企、互惠共赢”的原则，委托常州企业征信服务有限公司搭建了“线上纯信用”的“常州政府采购信用融资平台”。该平台打通了政府采购交易、国库集中支付、人民银行征信中心动产融资服务系统的数据壁垒，方案发布、需求申请、受理审查等，实现了政采贷网上一站式服务。
平台可T+1日获取政府采购网的中标信息，实时与合作银行共享企业中标信息，平台同时与常州市财政局支付一体化系统连接，可根据企业申请，实时修改供应商留存在系统中的回款账号，解决了企业线下跑签的麻烦。
为了让中小企业能够快速拿到贷款，帮助中小企业“解饥缓渴”，常州市财政局提出各金融机构要建立快速通道，简化贷款审批程序，从融资申请受理到贷款发放，控制在6个工作日内完成，较原政策要求压缩了50%以上的办理时间。
授信审批快 提升企业获得感
江苏楚风信息科技有限公司的周总尝到“政采贷”的便利后，兴奋地表示，“有了政采贷产品的支持，今后我可以放心大胆去接单子，再也不用担心资金缺口的问题了！”据悉，今年8月，江南农村商业银行通过常州市“政采贷”线上平台，成功为该企业发放“政采贷”150万元，解决了企业的融资难题。而在此之前，像他们这样的中小企业只能通过个人房产、汽车抵押或民间借贷获得高息流动资金。由于融资渠道的不稳定性，因此，企业即便有能力中标，有时也不得不放弃中标。
江南农村商业银行作为首家对接该平台的地方法人银行，积极对接政府采购中标供应商。在了解到江苏楚风信息科技有限公司的业务模式和资金困难后，该行引导企业在政采贷线上平台进行注册并发起融资申请，通过该行全线上化授信，在2个工作日内便完成了授信审批。随后企业在平台发起支用申请，由银行进行审查后，为该公司提供的常州市税务局中标合同进行了融资放款。这笔高效率、纯信用、零抵押、零担保、低利率的贷款会有风险吗？不会。因为“常州政府采购信用融资平台”通过区块链技术，成功将财政回款账户锁定在了融资银行，极大缓释了银行的信贷资产风险。
特色服务 企业可以快速“回血”
目前，“常州政府采购信用融资平台”已与常州市10家银行达成合作，通过不同的政采贷产品，为政府采购中标企业提供特色服务。例如，江南农村商业银行首创性支持以中标通知书融资，供应商只要中标，无需等待签订合同，凭中标通知书即可申请到中标金额80%的融资额度。若以政府采购合同进行融资，融资比例可达90%。
在业务效率方面，江南农村商业银行通过线上化审批，极大缩短了授用信时间。在“政采贷”线上平台受理企业融资申请后，2个工作日内完成审查；在与企业达成融资意向且资料齐全后，2个工作日内完成贷款发放。在贷款利率方面，中信银行利率水平仅为3.85%，大大低于政策规定的贷款利率上浮水平。
截至11月底，“常州政府采购信用融资平台”已为常州市39家中小企业提供贷款75笔，实际放贷总额1.01亿元，平均利率4.25%，最低利率仅3.85%。其中：线上办理贷款20笔，放贷款金额2343万元。方便、快捷、低成本的“政采贷”，有效帮助了不少处在危困中的企业快速“回血”“自愈”，受到了中小企业广泛赞誉，“投标是要成本的，履约则需要投入更多，有了‘政采贷’，我们真是轻松多了。”