记者 崔卫卫 通讯员 黄聪妍
11月18日-19日，由钦州市行政审批局主办、钦州市政府采购中心承办“学党史 办实事 解难题”政府采购技能提升专题培训班在广西壮族自治区钦州市委党校成功举办。据了解，举办这次培训班是为了深入贯彻落实中央、自治区深化政府采购制度改革精神，进一步提高政府采购从业人员的政策理论水平与职业技能。钦州市行政审批局副局长、党组成员李柯出席开班仪式并讲话，钦州市政府采购中心主任吴晓东主持开班仪式。
授课+研讨 现场教学+线上直播
“今年，我市政府采购工作取得不俗的成绩，1-10月，全市完成政府采购项目300个，采购总金额238174.36万元，节约财政资金4791.64万元，占全市公共资源交易数量的41.4%、总金额的21.8%。”钦州市行政审批局副局长、党组成员李柯介绍，钦州市政府采购中心作为全市集采机构，政府采购行为更加规范，创造了政府采购廉洁高效的营商环境，群众获得感和满意度持续提高，得到越来越多采购单位和社会各界的认可，值得肯定。
钦州市行政审批局副局长、党组成员 李柯
本次培训采用讲师授课与交流研讨相结合，现场教学与线上直播的方式组合进行，涉及政府采购廉政学习、《政府采购需求管理办法》《政府采购促进中小企业发展管理办法》等法规政策解读、政府采购典型案例剖析、全流程电子化开评标实务以及政府采购礼仪文化讲座。除邀请中共钦州市委党校副校长、副教授郭世松，钦州市接待办公室党组成员、副主任胡颂等进行现场授课外，还特邀了全国政府采购知名专家、政府采购信息报创办社长兼总编辑刘亚利进行线上直播授课。
剖析15个案例 梳理50个重点
《政府采购需求管理办法》（ 财库〔2021〕22号，以下简称22号文）施行后，对采购需求提出了哪些要求？有哪些采购需求不明确、前后矛盾将引发哪些问题呢？采购需求使用推荐性行业标准合规吗？采购需求不清晰、不明确怎么办？采购需求列多个参考品牌构成歧视性吗？采购需求指定一种技术实现方式是否构成歧视性？确定采购需求，怎么正确运用“多方案报价”……
针对采购需求中的这些常见问题，刘亚利分享了15个典型案例，并结合22号文进行了深入浅出的讲解，给出了质疑投诉中的“疑难杂症”巧解之策。同时还梳理了政府采购需求管理50个重点问题和10大亮点。关于“多方案报价”，刘亚利举例介绍——某省文艺团体采用竞争性磋商方式，采购10支大型演出时使用的长笛，预算资金200万元。在采购需求中，采购人参照工业和信息化部颁布的推荐标准《QB/T 1658.2-2012长笛 短笛》，对所需长笛的性能、材料、结构、外观、安全等技术要求和测试方法、检验规则、包装、运输、贮存等商务要求进行了详尽描述。在磋商文件中，采购文件特别要求：供应商应提供多种长笛样品用于现场表演，并提供多种长笛相应的报价方案。最后，供应商按照磋商文件要求进行了多方案报价响应，经过专家磋商和现场试听，顺利评出了成交供应商，这家文艺团体买到了满意的长笛，买卖双方达成了交易。
“专业从事大型演出的文艺团体对自己的采购需求往往是了然于胸的，也有可以参照的长笛国家推荐标准，那是不是在确定采购需求时，技术要求都能确定下来呢？”刘亚利说，未必都能确定下来，就目前的科学认知而言，在音乐中一个至关重要的因素是音色，要精确地描述出音色来并非易事，人类在几百上千年的研究中，并没有发现音色可以用一个客观的技术参数来度量。这完全符合22号文第十九条“不能完全确定客观指标”的情形，以采用谈判（磋商）方式采购为主，应综合考虑以单方案报价、多方案报价等因素选择评审方法。
一位参加培训的学员表示，刘老师通过经典案例分析，以实践中容易出现的质疑投诉案例，讲解政府采购最新政策热点，有效提升了政府采购专业认知水平。感觉这种线上和线下相结合培训模式非常好，深学细悟走“新”更走“心”！
参训学员普遍认为此次培训实用性强，专业知识涵盖面广，是一次难得的专业技能提升机会。