问答 | 采购代理机构的代理费用由谁支付？

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问：采购代理机构的代理费用由谁支付？

答：可以由中标、成交供应商支付，也可以由采购人支付。由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。

法律依据为《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第十五条 代理费用可以由中标、成交供应商支付，也可由采购人支付。由中标、成交供应商支付的，供应商报价应当包含代理费用。代理费用超过分散采购限额标准的，原则上由中标、成交供应商支付。

代理机构应当在采购文件中明示代理费用收取方式及标准，随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额等。

问：某公司2019年被环保部门处以2万多元的罚款，是否属于“较大数额罚款”范畴？

答：不属于。财政部出台的《财政部关于<中华人民共和国政府采购法实施条例>第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号），明确《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。该意见自2022年2月8日起施行。

问：中标供应商因自身情况，发现无力履行采购合同，决定放弃本次项目中标资格，应该如何处理？

答：采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。对于放弃本项目的供应商，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

法律依据为《政府采购法实施条例》第七十二条　供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；......

《政府采购法》第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：......

问：某公开招标项目，A、B两家供应商组成联合体投标，以A供应商为主，那么款项可以支付给B供应商吗?

答：款项如何支付应当根据联合协议和合同约定执行，如果其中明确支付给B供应商，那么是可以的。

法律依据为《政府采购法》第二十四条 两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。

以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

问：竞争性磋商采购项目，供应商提交响应文件后，说想再补充一下，可以吗？

答：这种情形要以提交响应文件截止时间为关键点，如果是在截止时间前，那么供应商可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。如果在提交响应文件截止时间后就不可以了。

法律依据为《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第十三条 供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当拒收。

供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

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