易采通App2017年1月1日正式上线以来，“有问有答”频道就受到各方政府采购人士的喜爱，六年时间里，“有问有答”频道已收集了15万多个政府采购一线人士遇到的疑难问题及专家同行给出的解决方案。
小编特别整理了近日易采通网友热议的业内问题与政采同行的精彩回答，看看哪些问题对你有所帮助。
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问：货物采购项目能否收取质量保证金？
答：不可以收取质量保证金，除了投标（响应）保证金和履约保证金外，采购人、采购代理机构不得收取没有法律法规依据的保证金。
法律依据为《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）：规范保证金收取和退还。采购人、采购代理机构应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交保证金。收取投标（响应）保证金的，采购人、采购代理机构约定的到账（保函提交）截止时间应当与投标（响应）截止时间一致，并按照规定及时退还供应商。收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。采购人、采购代理机构不得收取没有法律法规依据的保证金。
问：评审专家必须随机抽取吗？
答：不一定，一般来讲，采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。但对于技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
法律依据为《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第十三条 技术复杂、专业性强的采购项目,通过随机方式难以确定合适评审专家的,经主管预算单位同意,采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。
自行选定评审专家的,应当优先选择本单位以外的评审专家。
问：竞争性谈判项目中，某供应商未满足实质性要求被判定为无效响应，还能否质疑成交结果？
答：供应商已经参与了谈判，当认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
法律依据为《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
采购文件可以要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
问：专门面向中小企业采购的项目，大型企业和小型企业组成联合体投标，是否可行?
答：会被判定为投标无效。专门面向中小企业采购的项目，供应商组成联合体参与政府采购项目的，联合体各方所提供货物、工程、服务均为中小企业制造、承建、承接的，联合体视同中小企业，可以参与，否则资格审查不予通过。
法律依据为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条第三款 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
问：招标文件是通过线上方式获取，但招标公告中标注招标文件每份500元，是否合规？能否质疑？
答：《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》中明确，实现电子化采购的，采购人、采购代理机构应当向供应商免费提供电子采购文件，所以标注售卖金额是违规的。潜在供应商可就此依法向采购人、采购代理机构提出质疑。
法律依据为《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）：细化采购活动执行要求。采购人允许采用分包方式履行合同的，应当在采购文件中明确可以分包履行的具体内容、金额或者比例。采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。实现电子化采购的，采购人、采购代理机构应当向供应商免费提供电子采购文件；暂未实现电子化采购的，鼓励采购人、采购代理机构向供应商免费提供纸质采购文件。
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