“政府采购的作用不仅能规范采购行为、节约财政资金，同时还可以通过发挥政策调节功能，有效引导市场经济健康发展。”江西省景德镇市财政局政策法规和采购监管科负责人冯明在接受《政府采购信息》报记者采访时介绍，景德镇市财政局从降低企业履约成本、优化中小企业融资合同服务、统筹中小企业预留份额等方面着手，切实为企业减负。
景德镇市财政局近日发布了《关于落实优化营商环境“一号工程”推进政府采购工作的通知》(以下简称《通知》)》，旨在提升市场主体参与政府采购的便利度，推进优化营商环境升级。
履约保证金不得超过合同金额2%
《通知》指出，鼓励采购人根据项目特点、中小企业诚实信用等情况免收履约保证金或降低缴纳比例。确需收取履约保证金的，其缴纳比例不得超过合同金额的2%。对满足退还条件的履约保证金应自收到相关支付凭据后3个工作日内退还履约保证金。
根据《通知》，凡是获得景德镇市政府采购项目中标（成交）通知书或政府采购合同的中小企业，均可向开展“政采贷”业务的金融机构申请政府采购信贷融资。各级预算单位要积极宣传“政采贷”政策，同时在招标文件中增加合同融资相关提示，让政府采购合同融资惠及更多中小企业。
主动提高中小企业预留份额比例
《通知》明确，200万以下的货物和服务项目、400万元以下的工程项目，适宜由中小企业提供的，应当专门面向中小企业采购；400万元以上的工程项目，适宜由中小企业提供的，预留份额由30%以上下半年阶段性提高至40%以上，其中预留给中小企业的比例不低于60%。主管预算单位应当加强对所属单位的指导和管理，在编制部门预算时，统筹制定本部门专门面向中小企业预留采购份额方案，主动提高中小企业预留份额比例。
《通知》要求，各县(市区）、各部门要充分认识当前优化政府采购营商环境的重要意义，进一步提高政治站位，加强组织领导，落实采购单位主体责任，推进政策措施落地落实。各级政府采购监督部门应加强交易平台线上监测及组织监督检查，对发现采购人或采购代理机构有违反本通知规定的行为，将依法进行处理。
