易采通App2017年1月1日正式上线以来，“有问有答”频道就受到各方政府采购人士的喜爱，六年时间里，“有问有答”频道已收集了15万多个政府采购一线人士遇到的疑难问题及专家同行给出的解决方案。
小编特别整理了近日易采通网友热议的业内问题与政采同行的精彩回答，看看哪些问题对你有所帮助。
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问：政府采购项目因废标后重新采购时，能否修改技术参与要求？
答：可以，重新采购相当于一个新的采购项目，法律法规中也没有做出限定。但要注意的是，修改后的技术参数必须符合采购需求且可以达到标准的供应商必须满足三家及以上，否则很容易造成对供应商的歧视条款。
法律依据为《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
问：专门面向中小企业的货物项目，如果供应商为中小企业，提供的是大型企业的货物，是否可以？
答：不可以参与该项目。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
法律依据为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第四条 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
问：竞争性磋商项目最终报价后，供应商报价太高，采购人能否要求重新报价？
答：不可以。竞争性磋商项目的报价轮次数是采购程序的一项重要内容，应当在竞争性磋商文件中作出规定，在磋商过程中能够变动的只有技术服务要求和合同草案条款。因此提问中所述的在最终报价之后，采购人因为供应商的报价过高而要求他们再次报价是不符合有关规定的。
法律依据为《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十条第一款 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
问：在采购改装垃圾车辆时，能否对相关零配件进行指定品牌？
答：不能限定或指定底盘的品牌，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
法律依据为《政府采购法实施条例》第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商...
问：专门面向中小企业的项目中，某供应商（小型企业）的股东（占股15%左右）是大型企业，该供应商能否参与项目？
答：要看这个股东出资额或者持有的股份所享有的表决权是否已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响，如果没有证据证明上述情形，那么该供应商可以参加专门面向中小企业的项目。
法律依据为《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条 本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
《政府采购促进中小企业发展政策问答》：6.《办法》第二条中“但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。”负责人是什么意思？控股是否有股权比例的要求?管理关系是什么意思？
答：按照相关法律法规规定，负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。控股是指出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的，以及出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响。管理关系是指与不具有出资持股关系的单位之间存在的其他管理与被管理关系。
与大企业之间存在上述情形的中小企业可依法参加政府采购活动，但不享受政府采购对中小企业的扶持政策。
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