7月4日，青海省财政厅召开2023年全省政府采购工作会议。省级各部门政府采购从业者、省级政府采购中心负责人、各市(州)、县(市、区、行委)财政局政府采购监督管理部门相关负责人参加了会议。青海省财政厅党组成员、副厅长王海瑞出席会议并讲话，青海省财政厅政府采购管理处处长蔡利民主持会议。
据了解，本次会议特别邀请了财政部国库司政府采购管理处副处长张宇麟重点解读《政府采购需求管理办法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》。政府采购信息报社社长、高级编辑刘亚利也受邀针对采购人的主体责任进行讲解。
总结3项成绩 提出5大要求
在会议上，王海瑞从三个方面总结了青海省近三年政府采购工作的成效。王海瑞指出，过去的三年，是极不平凡的三年。青海省政府采购工作贯彻新发展理念，紧盯深化政府采购制度改革任务，各项工作有序开展。具体来讲，一是多角度完善政府采购体制机制，夯实监管政策根基。主动跟进政策要求；落实疫情防控责任；着力严肃财经纪律；着力激发市场活力；着力规范采购执行。二是全方位抓紧管牢采购主体行为，提升监管质效。严格采购人主体责任；强化代理机构、评审专家管理；借脑引智开展培训；服务维护政府采购活动公平正义。三是全流程推进信息技术运用，赋能采购模式转型。推进政府采购电子化交易系统全面上线，电子化交易项目达7873个，涉及金额176亿元；完成首个远程异地评标项目，打破地域资源限制；推进政府采购网上电商招募及管理工作，近三年共入驻网上电商6009家；加快推进政采贷业务，涉及贷款金额3099.47万元。
青海省财政厅党组成员、副厅长 王海瑞
“面对新形势、新任务，我们也要清醒的认识不足，着力破除掣肘政府采购发展的制约因素，加力政府采购政策落实和细化举措，助力政府采购改革纵深推进。”王海瑞表示，青海省政府采购下一步主要围绕以下五个方面做好工作：一是持续完善体制机制。二是持续优化政府采购营商环境。三是持续推进信息化成果转化。四是持续加大培训宣传力度。五是持续深入调查研究。
学做查改 促政采改革纵深发展
青海省财政厅政府采购管理处处长 蔡利民
“2023年是党的二十大的开局之年，按照全国政府采购工作会议提出的深化政府采购制度改革的总体要求，以主题教育学做查改相结合为契机，青海省应继续推动政府采购制度改革向纵深发展。”蔡利民在会议上结合近三年政府采购工作中出现的具体问题提出三个工作要求：一要强化系统观念，切实以政府采购各项法规政策为指引。二要坚持问题导向，着力解决实践中突出的矛盾与问题。三要增强纪律意识，有效防范化解政府采购领域廉政风险。
解读新法促采购 当事人稳步落实
财政部国库司政府采购管理处副处长 张宇麟
如何确定采购需求？如何在采购活动中落实采购需求？如何确保采购人落实主体责任提出公平合理的采购需求？针对采购人经常提出的这些问题，张宇麟在会上进行了全面细致的解读。他强调，在制定采购需求过程中，需重点落实四个方面要求：一要落实政府采购政策要求；二要落实预算资产和财务相关规定；三要符合国家强制性标准；四要结合采购项目的特点和实际需要具体设置采购需求标准。
此外，张宇麟还分享了《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》(财政部令第110号，以下简称110号令)出台的背景并解读重点条例。他介绍，政府采购框架协议是由来已久的，其背景与意义也及其深远。110号令的出台一是响应《深化政府采购制度改革方案》（以下简称《深改方案》）的要求，《深改方案》明确规范多频次、小额度采购活动，提高政府采购项目绩效，促进小额零星采购效率和规范的有机统一。二是填补小额度采购活动立法空白。三是满足优化营商环境的迫切需要。
压实采购人主体责任 促采购质效提升
政府采购信息报社社长、高级编辑 刘亚利
“采购人是政府采购活动当事人，承担推进依法采购、执行采购政策、落实党风廉政建设的主体责任。”刘亚利在讲解时不断强调压实采购人主体责任的重要性。她向所有参训学员分析了采购人在预算编报、采购意向公开、需求管理等20个环节中的主体责任。同时，她以案释法，通过六个案例向青海省政府采购从业者回答：评标结果汇总完，采购人代表可以修改打分表吗？技术参数全部列为实质性要求，可行吗？将厂商授权和主要设备为同一品牌设为评审因素构成差别待遇吗？
寻找“快乐与自由”的真相 促廉政风险降低
青海大学教授 梅子
本次会议还特邀青海大学教授梅子以“快乐与自由”为主题围绕政府采购工作者普遍存在的内、外压力，结合国学、心理学，深度剖析真正的快乐与自由的内涵。通过讲案例、自我剖析、谈理论等方式，传授追求快乐与自由的具体办法。同时也通过惨痛的案例为大家讲解“一失足成千古恨”等简单的道理，告诫所有政府采购从业者胸怀“国之大者”，守好底线，不忘初心。
此外，青海省财政厅政府采购监督管理处白玫在本次会议上讲解了政府采购信息统计报表编报说明及政府采购预算编制常见问题，青海省政府采购中心周泉在本次会议上讲解了采购需求及文件编制，另外，根据省委省政府相关要求此次培训中还安排了座谈会环节，重点围绕以案促改专项整治教育开展交流研讨，以进一步推动学员加强沟通交流、提高思想认识、解决实际问题。
