广东省汕尾市财政局相关负责人日前向政府采购信息报记者介绍，汕尾市财政局以加强财会监督为导向，严把机制建设关、政府采购执行关、资金绩效关，进一步压实采购人主体责任，规范政府采购行为，提升财政资金使用效益，促进采购质量和效率双优双先，持续优化政府采购营商环境。
严把机制建设关 夯实采购人主体责任
汕尾市财政局相关负责人告诉记者，2022年汕尾市财政局制定了《政府采购内部控制管理制度》（框架模板）（以下简称《内控制度》），指导全市各级采购预算单位规范建立政府采购内控制度，确保政府采购工作开展有章可循。《内控制度》从组织机构与职责、政府采购政策落实、采购预算和实施计划、采购需求、采购执行、合同管理与履约验收、采购资金支付与保证金退还等12方面，制定了49条规则，建立起全方位的内控制度体系。
同时，汕尾市财政局还出台相关文件，对采购人、采购代理机构、评审专家、供应商等责任主体，在资格条件设置、制定采购需求、评审因素、评审过程、采购执行、合同签订履约等各环节“一表列明”共55类问题147条禁止性事项，着眼于治理突出问题、规范采购行为，对政府采购全过程实行清单式管理，实现应控尽控。
严把采购执行关 强化政府采购规范性
据介绍，为进一步压实采购人主体责任，汕尾市财政局按照“统一标准、市县联动、逐步推进”的原则，持续开展2022-2023年度年度采购人主体责任落实情况专项检查工作，推动“全方位、全过程、全覆盖”的政府采购监管体系建设。专项检查采取全面审查和重点检查相结合的方式，推动监督检查工作全覆盖。
“专项检查聚焦政府采购规范性及绩效评价，构建了《采购人内控制度检查指标体系》《采购项目专项检查指标体系》2套指标体系。”汕尾市财政局相关负责人进一步介绍，《采购人内控制度检查指标体系》从机制建设、政府采购政策功能、预算与实施计划、需求管理、履约验收、资金支付与保证金退还等9个方面，列出30项指标，全方位核查内控制度执行情况；《采购项目专项检查指标体系》则以项目为抓手，从采购意向公开、采购需求与采购计划实施、采购方式确定、项目执行、履约验收、资金支付、政策功能落实等17个方面，列出56项指标，全过程督查项目执行情况。
严把资金绩效关 促进政府采购提质增效
据悉，汕尾市财政局不断强化政府采购绩效管理，对政府采购预算编制和执行情况、公平和效率情况、资金节约情况、取得效益及政府采购功能效果实施绩效评价。进一步深化“花钱必问效，无效必问责”的绩效管理理念，提高资金使用效益、落实政府采购政策功能，压实采购预算单位的主体责任，全面优化政府采购领域营商环境。
