山东省德州市德城区以“数据赋能”为支撑,打造“数易+政府采购”应用场景,打通业务链条和数据共享堵点,用数据说话,实现政府采购全过程信息公开;用数据管理,拓宽监督渠道增强采购程序的规范化;用数据创新,落实优化政府采购营商环境的各项政策,提升采购效率,积极营造开放透明、流程简便、竞争有序的良好政府采购营商环境。
深化“数易查”,当政府采购“明白人”
一是打造信息公开“全链条”,打通环节“最后一公里”,便于供应商及时全面获取信息。以系统建设为抓手,大力完善信息公开机制,统一采购活动必须公开的内容、采购公告、意向公开等相关信息的模版,提升信息发布的及时性和规范性,第一季度项目意向公开26条,全区发布采购项目信息54条,采购规模3890万元,确定中标金额3724万元,节约采购资金166万元,节约率为4.26%。
二是加强政府采购活动中的权力运行监督。第一季度向采购人和代理机构发放《政府采购风险提示》36份,同时以强化采购需求管理为引领,积极发挥政府采购政策功能及示范效应,推进采购人不折不扣落实政府采购政策,有效规范了政府采购活动,防范了政府采购风险。
三是强化数字媒体宣传。加强政策集成供给,强化政策宣传解读,以政府门户网站、公众号等为载体,以图解问答、流程图等形式精准推送政策,第一度发布“政采小课堂”16期,编印发放《详解政采》200余本,重点从预算编制、需求管理、组织实施、履约验收、政策功能落实等方面树立标准,培养采购人政府采购政策、采购流程“明白人”。
深化“数易管”,推进采购数字化监管
一是加强对政府采购项目全过程动态监管。构建高效透明的政府采购投诉处理机制和政府采购领域守信激励和失信惩戒机制,拓宽维权渠道“线上投诉”,采购全程可追溯,方便社会及时监督,同时结合公共资源关于加强政府采购大数据分析应用,实现对围标串标、弄虚作假等涉嫌违法违规行为的智能筛查、预警。
二是推进网上商城建设。最大限度地减少人为因素干扰,实现多方位监督,实现全流程网上操作、全过程在线监管,第一季度完成商城采购订单共265笔,总预算金额753万元,总采购交易额696万元,节约率达7.55%,实现政府采购全面“提质、提速、提效”。
三是加强与预算单位、公共资源和技术支持的全方位沟通。组织开展“线上+线下”培训学习,向采购人提供业务操作和技术支持,对预算单位提出的诉求积极协调解决,确保预算管理一体化运行畅通,让财政资金“快、准、足”直达用款对象、直拨企业、直接惠企利民。
推进“数易融”,缓解中小企业融资难题
一是依托山东省政府采购网“网上融资”业务专栏,展示各银行机构“政采贷”业务信息。实现线上申请、审查审批、贷款发放、付款进度查询网上操作。政府采购中中标的供应商,无需任何抵押品,仅凭中标通知书和采购合同即可向相关银行申请信用贷款,有效解决中小企业融资难、融资贵的问题,确保企业“融得起、找得对、借得快”。
二是深化政银企三方联动。发挥政策叠加功能,精准服务实体经济,加大“政采贷”业务提质、增量、扩面力度,拓宽企业融资渠道,缓解中小企业融资难问题,今年截至目前德城区已通过政采融资平台完成提款4335万元,既解决了企业资金短缺问题,又保障了政府采购项目的顺利进行。
三是多措并举宣传“政采贷”。在中标通知书上设置温馨提示宣传“政采贷”政策。企业如有融资需求,可登录“中国山东政府采购网-信用担保和合同融资专区”了解详情。结合德城区“财来了”首席政府服务官工作开展,深入服务的88家企业宣传政采贷相关政策,努力营造支持“政采贷”应用的良好氛围。



