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政府采购信息
加强对政府采购评审专家的培训，是提升评审专家专业水平的不二法门。开展政府采购评审专家培训有何法律依据？如何科学开展政府采购评审专家培训？
依据《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号，以下简称198号文）第六条第一款第（三）项，评审专家应当熟悉政府采购相关政策法规。这意味着，熟悉政府采购相关政策法规是作为政府采购评审专家、参加政府采购评审最基本的门槛。政府采购评审专家王其光认为，在注册成为中央或各省级政府采购评审专家时，评审专家就应当熟悉政府采购领域的各种法规和相关政策；入库后，评审专家应当持续关注并学习最新的政府采购相关政策。
198号文第四条规定，省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理,各级人民政府财政部门依法履行对评审专家的监督管理职责。这意味着，省级财政部门不仅要做好评审专家的入库审核管理，还要做好对评审专家的动态管理，如暂停被禁止参加政府采购的评审专家的抽取资格、将不符合评审专家资格的评审专家解聘出库等。
一位不愿具名的业内资深人士提醒，财政部门作为监管部门，有权拒绝不熟悉政府采购法律法规的评审专家进入专家库，也有责任要求评审专家通过培训学习政府采购法律法规。
那么，评审专家的培训应当如何进行呢？一般财政部门可以自己组织开展政府采购业务培训，也可以委托专业的社会力量开展。据了解，各级财政部门一般会组织开展代理机构和本级采购人的政府采购业务知识培训，但很少组织政府采购评审专家培训。
一位不愿具名的财政部门政府采购监管人员告诉记者，一般一个省份的政府采购评审专家在一万名以上，专家数量少的省份也有几千人，如果财政部门组织培训，按照一场培训耗时3天、培训500人计算，培训1万人需要20场培训，财政部门需要拿出至少60个工作日来开展专家培训且费用巨大。要研发一套适合评审专家培训的课程也需要耗费不少人力、物力。财政部门依靠自身力量难以做好评审专家培训，可以参照《政府采购代理机构管理暂行办法》（财库〔2018〕2号）第五条，财政部门应当加强对代理机构的政府采购业务培训，不断提高代理机构专业化水平。鼓励社会力量开展培训，增强代理机构业务能力。鼓励社会力量开展评审专家培训成为一个可行的选择。
评审专家需要怎样的培训呢？政府采购评审专家孙敏认为，政府采购各方均有应知应会的知识，评审专家参加的培训应当是针对评审专家参与政府采购活动所涉及的知识而量身打造的课程，而非随便找些课程凑数。只有扎根于政府采购领域、长期研究政府采购法律法规的机构才能研究出科学合理的培训大纲和培训课程。因此，选择具有专业性和针对性的培训机构至关重要。
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