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政府采购信息
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问：A公司100％控股B公司，B公司51％控股C公司。A和C公司可以同时参与同一个政府采购项目吗？
答：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。从法规来看，限制的关键点在于是否存在“直接控股”或“管理关系”。A公司对B公司是100%控股，属于直接控股关系。B公司对C公司是51%控股，也属于直接控股关系。但是，A公司与C公司之间并不存在直接的控股关系，而是通过B公司间接控股。
若A公司和C公司负责人不同且不存在管理关系，根据现有法规，它们可以同时参与同一个政府采购项目的采购活动。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条第一款 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
*本回答根据政采AI机器人 “采采学伴” 回复内容整理形成。点击文末“阅读原文”，政采难题即刻响应。
问：某货物招标项目分项评分分值设置为5分、3分、1分，专家却打出4分，能重新评审吗？
答：提问所述情形属于分项评分超出评分标准范围的情形。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
法律依据：
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十四条 评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：
（一）分值汇总计算错误的；
（二）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。
问：供应商以分包方式履行合同的，分包金额占比上限是多少？
答：供应商经采购人同意后采取分包方式履行合同的，分包履行的具体内容、金额或比例等，应当由采购人在采购文件中事先明确。如采购文件未约定，则不可以分包。
法律依据：
《中华人民共和国政府采购法》第四十八条 经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。
政府采购合同分包履行的，中标、成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38 号）
三、加强政府采购执行管理
……采购人允许采用分包方式履行合同的，应当在采购文件中明确可以分包履行的具体内容、金额或者比例。
……
问：管理运营项目包含物业、餐饮和会议等品目，中小企业划分标准所属行业如何确定？
答：如果一个采购项目涉及多个采购标的的，应当在采购文件中逐一明确所有采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。提问所述项目标的物所属行业为：物业管理、餐饮业、租赁和商务服务业。
法律依据：
《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：
……
（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业；
……
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）
（十）餐饮业。
……
（十四）物业管理。
……
（十五）租赁和商务服务业。
……
问：采购人可以委托采购代理机构进行采购需求管理审查吗？
答：根据《政府采购需求管理办法》第二十九条、第三十二条，采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查，审查分为一般性审查和重点审查。审查工作机制成员应当包括本部门、本单位的采购、财务、业务、监督等内部机构。采购人可以根据本单位实际情况，建立相关专家和第三方机构参与审查的工作机制。据此，采购人不能委托采购代理机构进行采购需求管理审查。
法律依据：
《政府采购需求管理办法》（财库[2021]22号）第二十九条 采购人应当建立审查工作机制，在采购活动开始前，针对采购需求管理中的重点风险事项，对采购需求和采购实施计划进行审查，审查分为一般性审查和重点审查。
对于审查不通过的，应当修改采购需求和采购实施计划的内容并重新进行审查。
第三十二条 审查工作机制成员应当包括本部门、本单位的采购、财务、业务、监督等内部机构。采购人可以根据本单位实际情况，建立相关专家和第三方机构参与审查的工作机制。
参与确定采购需求和编制采购实施计划的专家和第三方机构不得参与审查。
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