
据统计,我国每年道路交通事故伤亡人事超20万。据交管部门不完全统计,超过半数以上的交通事故与驾驶人的驾驶技能有直接关系。由此可见,如何提高驾驶员的驾驶技能、增强安全意识、培养良好的驾驶习惯,向社会输送合格驾驶人,是摆在行业主管部门面前的一个重要课题。

为规范驾校培训行为,提高学员的驾驶技能、增强安全意识,公安部、国家发改委、交通部等各部门相继出台了一系列的政策,对驾培驾考行业进行整顿。同时,随着政策的不断发展变化,驾培驾考行业的培训、考试技术也在不断地改进。
2012年9月,公安部出台最严交规“123号令”。其中对驾考内容和规则进行了最为详细和严格的调整,完善驾驶人考试制度,突出实际驾驶能力,同时对驾培机构建立了严格的管理倒追制度,这对驾培驾考行业产生了重大影响。
从驾考内容来看,科目二场地考试由原来的“九选三”变为“必考五项”,小型汽车桩考改为倒车入库,两个桩位之间的移库被取消。考试场地将以标线代替标杆,这要求考生对车身要有全面把握,并学会看后视镜。从评判规则来看,科目二的五项考试中,都要求不得压边线、不得中途停止、保持连续运行的状态。学员在考试中一旦停下,就会判考试未通过,这无疑大大的增加了考试难度。

在公安部123号令上明确指出“直辖市、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门应当每月向社会公布辖区内驾驶培训机构的考试合格率、三年内驾龄驾驶人交通违法率和交通肇事率等信息,按照考试合格率对驾驶培训机构培训质量公开排名,并通报培训主管部门”。然而,在123号令实行以后,学员的考试通过率直线下降,甚至在某些地区,实施新考规后,首日考试出现零通过率的情况。学员的考试通过率降低,那么驾校在同一个学员身上的投入成本就会增加,这其中包括车辆运行成本、教练员成本等,而驾校的社会影响力也会相应受到影响。对于驾校来说,不断招收新学员才能实现驾校运营的利益最大化,保证驾校良性发展,而较低的通过率显然是与之相悖的。这无疑给驾校增加了巨大的压力。
从学员方面来讲,考试难度增加、电子化考试对考试有紧张感的学员来说无疑是雪上加霜,成了最需要克服的困难,而科目考试不合格,不仅意味着要额外支付考试费用,同时还伴随着再次预约考试的漫长等待时间和更多的不稳定情绪。
同时,在公安部123号令上,首次提到了倒查追责制,“对三年内驾龄驾驶人发生一次死亡3人以上交通事故且负主要以上责任的,省级公安机关交通管理部门应当倒查车辆管理所考试、发证情况,向社会公布倒查结果。对三年内驾龄驾驶人发生一次死亡1至2人的交通事故且负主要以上责任的,直辖市、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门应当组织责任倒查。”这说明,车管所不仅加强了对考试及学员的要求,还进一步对驾校进行了规范和管控,以确保新领证学员能够拥有良好的驾驶技术和驾驶心态。
新交规新考规一出,对于新政策的不适应造成驾校管理者、教练员无法正确引导学员很好的完成考试科目的培训,导致训练成本的增加。相关训练场地以及考试场地的重新规划,无形中又增加了驾校和相关处所的运营、维护、建设成本。
基于以上分析,不管是驾校、教练员、学员还是车管所,都迫切的希望能够找到一种既能保证培训质量又能提高考试通过率、降低成本、节省工作损耗和提升考试效率的方法。在此背景之下,研发生产出一种成本低、判断性强、性能优越、适合目前我国驾培驾考市场需要的系统成为驾培驾考行业的迫切需求。

经过多年的探索与实践,基于卫星定位(如北斗、GPS)差分技术的驾培驾考系统因其建设成本低、评判准确迅速击败了原有市场上主流的红外线驾培驾考系统,成为驾培驾考机构的新宠。
新交规配合着新系统,驾考驾培行业的发展正如我国的高铁一般极速向正规化、科技化、精准化、便捷化行进。主要表现在以下几点:
驾培驾考机构方面:驾驶人培训、管理、考试从人为判断、粗略操作、服务随意向科技化、精准化、人性化、规范化改变
公安部123号令颁布后,各地区为适应新考试标准纷纷开始采用计时卫星定位培训、电子化考试的模式,教学流程规范化。计时培训的模式从根本上保证了学员的培训时间,从源头上提高了学员的实际驾驶质量。
新的计时系统应用车辆卫星定位、指纹仪、视频采集等高科技手段对教学车辆、教练及学员培训情况进行监督和管理,一方面驾校可以通过合理安排最大限度的节约资源,提高内部管理工作效率;另一方面又避免了考试培训过程中的作弊违规现象,改变了传统的以教练为准的培训模式,从根本上废除了部分教练“吃、拿、卡、要”的陋习,学员实现了自主选择驾校、教练,驾培机构靠提高自身的管理水平和服务质量来参加生源竞争,行业形象得到极大的改善,同时又提升了学员驾驶技能,成为驾培史上的一大改革。

计时培训模式开始实施后,部分驾校因其管理者的先进的理念和对新生事物的合理应用而一改驾培运作模式,从硬件设施和软件服务两个方面一起使劲,把原本驾校只注重招生数量,改变成从学员角度从发,以提升教学质量服务水平、提高驾校队伍素质、在业界中树立品牌服务作为办学宗旨的新型驾培机构,从而成为了行业中的佼佼者;而部分小驾校、“黑驾校”因意识不足使自己从学员积压向学员流失情况变化从而导致关闭,无形中维护了正当驾校的利益,优胜劣汰,生存下来的驾校不断壮大,推动了行业的健康发展。
新的卫星定位驾考系统更全面实现了考试过程全自动电子化评判,自动判别成绩及有效性,从而杜绝了人工干预,使成绩无法再弄虚作假,从而提高了考试数据的真实性和可信度,减少了考试中心工作人员的工作,并为事故责任倒查提供有力依据。

学员方面:培训、考试过程更加省时、省力、省心
新型培训开始后,很多地方推出并实现了网上预约学车功能,学员通过网上预约确定培训时间与教练,按约定时间参加培训,改变了传统的轮流上车模式,节省了培训时间。而计时培训必须满足规定培训时间才可参加考试的要求,又保证了学员有足够的培训时间根据自身情况提高自己的驾驶技能,既提升了学员的考试通过率又做到了驾驶证到手后有足够的能力可以独立开车上路。
管理部门方面:监管更加规范、便捷、工作强度减小从而提升工作效率
新的驾培驾考系统提供了多种对车辆和训练的监督手段,如车辆实时定位、车辆运行历史轨迹回放、训练历史轨迹回放、越界历史轨迹回放等多种方式,提供基本信息查询、各种报表的对比、统计等信息,既减轻了主要管理部门的工作强度,又可以成为各所需要部门以及驾培机构统一、规范管理的有力手段。
123号令的颁布,可以说是驾培驾考行业的巨大变革。对驾驶员、驾培机构以及主要管理部门都产生了深远影响。一谈到新交规,人人都有自己的看法,有人叫好,也有人说严,但这正说明了这项规定对大众带来了巨大的影响。
在这两年多的时间里,它推动了驾培机构进行改革,使相关机构在提高自身服务质量上加大了力度;推动了驾驶人更规范的学习,既提升确保了驾驶技术也享受到了更优质地服务;推动了驾培驾考技术的发展,以便更好地适应当前需求,而这一切的目的,都是为了能够减少机动车事故、减少生命财产的损失。
作为交通的主体,驾驶员驾驶水平的高低是影响交通状况的前提,据2014年统计就在123号令实行短短一年后驾驶人事故率下降了44.1%, 死亡率下降了19.1%。无论从个人主观感受到客观数据都说明了新型驾培驾考系统支持下的新型模式对道路交通安全和减少人身财产损失做出了巨大贡献。我们相信,在新型驾培驾考系统支持下的我国道路交通安全会越变越好!

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