
农村土地承包经营权确权登记

农村土地承包经营权确权登记是一项基础性工作,直接涉及亿万农民的利益。农村土地承包关系总体稳定,但也存在承包期内随意调地、土地纠纷多发等问题,主要是二轮延包不完善、确权不到位。稳定和完善农村土地承包关系,需要加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证。
村土地承包经营权确权登记是一种物权登记。由县级以上人民政府负责将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况实载于簿,颁发土地承包经营权证书,赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。
按照中央要求,地方各级尤其是县乡两级对本行政区域内的土地承包经营权确权登记颁证工作全面负责。省级主要承担组织领导责任;地市级主要承担组织协调责任;县乡两级主要承担组织实施责任。
从全国看,项目从2012年至今陆续在试点,项目规程2014年4月下发,今年底基本都能完成试点,2015年全国会全面铺开实施,2015年12月30日项目结束,有些省份提到要干到2017年底结束。2015年继续扩大试点范围,在2014年进行3个整省和27个整县试点的基础上,再选择江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9个省(区)开展整省试点。其他省(区、市)根据本地情况,扩大开展以县为单位的整体试点。
农村土地承包经营权确权登记的意义
1.通过农村集体土地确权登记发证,有效解决农村集体土地权属纠纷,化解农村社会矛盾,依法确认农民土地权利,强化农民特别是全社会的土地物权意识,有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中,切实维护农民权益。
2.土地确权登记发证的过程,是进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置,建立土地登记簿的过程;土地确权登记发证,将农民与土地物权紧密联系起来,可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。
3.加快农村集体土地确权登记发证,依法确认和保障农民的土地物权,进而通过深化改革,还权赋能,最终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度。

农经项目
农村土地承包经营权确权项目简称“农经项目”,主要内容为通过外业测量,内业成图、加入属性、最终得到成果。成果包括公示图、国家规定的5个资料(发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、公示结果归户表、调查信息公示表)、入库数据(shp)(图形含属性)、还有些地方性要求,如:签字表、单户确认表、登记簿、确认书、合同、宗地图等等。


