浙江省余姚市正在试行的"规模采购实物配发"制度,是指在政府采购活动中,政府采购部门根据各个采购单位的采购需求计划,对相关通用货物实行统一配置标准、统一集中采购,再利用一定的规模优势以较低的价格取得货物和服务的基础上,再将货物以实物的形式配发给各个采购单位的一种采购制度。这是该市政府采购机构在实践中探索出的一种全新采购模式。
由于政府采购范围广、品种多,要实行规模采购实物配发制度缺乏现成经验,因而,该市政府采购机构采用了先行试点、逐步推开的做法。2011年初,该市确定对办公通用货物列入规模采购实物配发制度的试点范围,按照先易后难的原则,对日常办公采购量大、标准相对可统一的办公电脑、打印机开展首批试点,2012年上半年又将试点范围扩大到空调等货物。
自2011年初对电脑、打印机试行规模采购、实物配发以来,已实施四批,其节资效果较为明显,中标价比市场价有较大幅度的下降,尤其是首次规模采购的价格优势更是得到了充分体现。如千台以上台式电脑每台价格不到3000元;笔记本电脑每台价格不到4000元;激光打印机每台不到1000元,与市场上同样品牌和配置的货物相比,其价格下降幅度一般在20~30%左右。
实物配发是一项新工作,可以从以下几个方面进一步加以探索:一是扩大规模;二是厂方直销,减少中间环节;三是吸引多品牌竞争,增设售后服务网点,减轻售后服务压力。

