价格是否低于成本难认定

　　对于价格受市场调节的货物，如何认定供应商的报价是否低于成本？

　　招标采购的产品（或服务）为市场调节价产品（或服务），根据《价格法》的有关规定，投标人依法有权自主制定属于市场调节的价格，有权根据企业的自身情况报价。投标人自身情况不同，投标产品（或服务）的成本也不同，不存在所谓的"市场成本价"，不能以市场普遍价格来确定中标人的成本价。

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