建立科学合理的采购结果评价依据和指标体系，是财政部提出的政府采购工作重点之一。湖北省荆门市财政局积极行动，近日印发《荆门市政府采购绩效评价办法（暂行）》，从绩效评价对象、评价原则、评价体系、组织实施、结果运用和工作职责等方面，全面推进政府采购绩效评价工作。
以附件体现的《荆门市政府采购绩效评价表》列出了经济指标、效率指标、管理指标、定性分析指标4个一级指标。其中，经济指标包括预算编制效率、增长额、增长率、规模率4个二级指标；效率指标包括规模效率、预算执行效率、资金节约率3个二级指标；管理指标包括信息公告率、执行完结率、投诉率3个二级指标；定性分析指标包括管理效率、合规性、政策功能、社会效果4个二级指标。
值得注意的是，一些主要的二级指标都有计算公式。以管理指标为例，其二级指标信息公告率=在指定媒体公告的采购项目个数÷政府采购项目实际完成个数×100%；执行完结率=办理合同确认函的项目个数÷申报政府采购计划项目个数×100%；投诉率=政府采购投诉查处次数÷政府采购项目实际完成个数×100%。
虽然在绩效评价过程中重点运用的是定量分析法，但定性分析评价指标同样重要，它包括管理效率、合规性、政策功能和社会效果分析。其中，管理效率分析主要包括政府采购预算管理、采购计划申报、招标投标过程监管、评审专家使用管理等情况；合规性分析主包括政府采购业务委托受理、采购信息发布、采购方式运用、采购合同签订和履约验收、采购资金支付、供应商询问质疑答复等情况；政策功能及社会效果分析主要包括采购的产品是否节能环保、社会影响、公众反映等情况。（张斌伟/供稿）
