财政部党组成员、副部长王保安近日在出席2014年全国财政科研工作会议时表示，深化财税体制改革要围绕三大任务有序、有力、有效推进。改进预算管理制度是其中之一。
王保安指出，改进预算管理制度，加快建立全面规范、公开透明的政府预算制度，主要内容就是预算编制科学完整、预算执行规范有效、预算监督公开透明，并使三者有机衔接和相互制衡。
一是实施全面规范的预算公开制度。逐步扩大公开范围，细化公开内容，不断完善预算公开工作机制，强化对预算公开的监督检查。
二是改进年度预算控制方式。审核预算的重点由财政收支的平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展，硬化支出预算的约束。建立跨年度弥补机制，增强财政政策的前瞻性和财政可持续性。
三是健全政府预算体系。合理界定公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算四大预算的功能范围，加大对政府性基金预算、国有资本经营预算与公共财政预算的统筹力度。加快建立将政府性基金、国有资本经营预算调入公共财政预算的机制。
四是硬化预算约束。强化预算执行的程序性约束，预算调剂、追加等都要严格按程序办事。
五是清理规范重点支出挂钩机制，优化财政资金配置结构。目前与财政收支增幅或GDP挂钩的重点支出涉及7类、15项规定，2013年该类资金占到全国财政支出的47.4%。通过清理规范挂钩机制，在继续坚持相关领域优先安排、重点保障的基础上，避免形成财政支出僵化固化机制，提高财政预算统筹能力，增强财政投入的针对性、有效性和可持续性。
六是提高财政预算效率。全面推进预算绩效管理工作，做到宏观绩效与微观绩效并重。逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政性资金，将绩效评价由预算项目拓展到财政政策、财政制度、部门整体和财政综合管理等领域，并加强绩效评价结果应用。
来源：财政部网站
