| 网络工程项目采购因为其项目预算金额大，且大都在集中采购目录范围内和采购限额标准以上，采购人习惯性地招标采购，但由于对网络工程采购业务不熟，对采购标准不精通，往往不是"一招就灵"，实施较难。笔者认为，网络工程采购，采用竞争性谈判方式最好，其优势有以下几点。 |
【搭建供应商展示平台】
一是谈判文件统一明确了谈判程序、谈判内容、合同草案条款以及评定成交供应商的标准。参加谈判的供应商据此与采购人平等公正地磋商谈判内容、报价等，各显神通，真正体现了公平竞争。
二是采购人与所有供应商在谈判活动中居于平等地位。采购人分别与单一的供应商面对面地谈判，双方知根知底地沟通。所有参加谈判的供应商了解对等的采购信息，享受无差别无歧视的待遇。
三是给所有投标人展示自我的机会。供应商之间在网络工程质量技术、价格与服务方面，把握好采购需求，以诚信为基础与对手展开公平竞争，打造和谐的政府采购市场环境。
【提供采购人学习机会】
采购人与供应商一对一地谈判，一是以谈技术可吸纳众家供应商所提出的采购方案之长，为已所用，如网络设备选型、网络布局，综合布线等，以免造成设备闲置与资源浪费。
二是以谈商务可深入了解网络工程的详细技术规格和性能标准，牢牢掌握采购对象的性质，规避潜在的风险。可边谈边完善采购标准，若实质性变动谈判文件，以书面形式通知所有参加谈判的供应商，便于根据修改后的谈判条件重新报价。
三是以谈服务可综合把握服务要求。借各家供应商承诺的服务条款，综合考虑质量"三包"、质保期限、设备质量、上门维修、培训服务等多方面因素，敲定网络工程服务承诺条款，以加强质量保证，有助于项目实施与有效运行。
四是可积累网络工程采购经验，了解其成本核算信息，为网络工程后期采购奠定基础。
【最大限度满足采购需求】
一是采购需求更为满足。采购人从网络设备、系统集成、技术服务的方方面面博采众家供应商之长，及时修正谈判文件的不足，以充分满足工作的实际需要为原则确定出明确的网络工程采购标准。
二是采购方案更加科学。不同的供应商对网络工程采购方案的设计布局，由于出发点各异，各有千秋。采购人应以各家供应商提出的采购方案为基础，取长补短，优化组合，实现设备、技术与服务的和谐统一，采购方案就更加成熟、科学。
三是采购价格更为合理。谈判可实行多轮。在质量、服务符合采购质量技术标准要求的前提下，采购人可要求参加谈判的供应商多轮报价，使网络工程成交价格更趋合理，从而达到供求"双赢"的最终目的。
【缩短采购时间 保障采购质量】
实践证明，同样的网络工程采购项目，相比之下，招标方式采购周期较长，采用竞争性谈判方式的采购项目可提前近20天完成，节省了大量的人力和物力，充分体现了采购的时效性。同时提高了采购质效，节约了采购成本。竞争性谈判可多轮报价，有效克服了招标方式在报价上的"一锤子买卖"的弊端，在保证网络工程质量、服务的前提下以报价最低者成交，既使网络工程采购的成功率大大提高，走出了废标的困境，又能节约采购资金，保证了采购质效，便于网络工程采购项目方便快捷地实施运行。（文/宋勇 编辑/杨三辉 作者单位：湖北省黄冈市财政局）
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