PPP项目如何推进
全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国：2014年以来，安徽省财政厅高度重视PPP推广运用工作，通过加强组织领导，开展专题研究，举办业务培训，制定指导意见，下发操作指南，推进项目试点，积极开展PPP模式推广运用。经争取，我省4项目列入财政部首批30个示范项目，投资总额达239亿元，项目个数和投资金额均位居全国第二。联合行业主管部门向社会公布73个PPP项目，总投资达到850.36亿元。2015年，安徽省财政厅将从以下五个方面进一步推进PPP工作。
一是健全工作机制。进一步推动建立跨部门PPP工作领导小组，财政部门、发改委、民政部门等职能部门参与，明确牵头部门和其他相关部门工作职责，建立高效的工作协调机制，为推进实施PPP工作提供有力的组织保障。
二是抓好示范项目。会同行业主管部门，加强对全国示范项目全生命周期的督导与监管，及时发现和协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题。指导各地选择推出一批不同行业领域、投资规模比较大、收益比较稳定、价格调整机制相对灵活、需求长期稳定的项目，按照财政部及我省的一系列规定，规范组织实施。努力打造一批可复制、可推广的成功范例，指导、助推更多的PPP项目成功"落地"。
三是加大扶持力度。加强与财政部联系对接，争取上级政策、资金支持。积极研究利用现有专项转移支付资金渠道，对重点示范PPP项目提供资本注入、股权投资等形式的资本投入支持。研究支持PPP项目融资的财政引导政策；积极支持PPP项目公司利用国际金融组织和外国政府贷款。
四是强化风险控制。充分发挥财政职能作用，将PPP模式的推广运用，与预算管理、专项资金管理、政府采购等有效衔接。认真做好物有所值评价和财政承受能力评估，切实防范财政风险，提高财政资金使用效益，促进项目公司提供优质高效的公共产品和公共服务。
五是加强宣传培训。建立市、县区信息报送制度，利用各方媒体及时宣传我省PPP工作情况。举办全省PPP业务培训班，提高财政干部的实践能力。
政采对促进节能减排如何作为
全国人大代表、黑龙江省财政厅厅长王庆江：政府采购在支持低碳环保、促进节能减排方面，确实可以大有可为。
例如，2014年，我省出台《关于采取合同能源管理方式实施LED照明改造有关预算管理问题的通知》（以下简称《通知》），将政府采购作为规范节能改造项目的抓手之一，支持采取合同能源管理方式实施节能改造项目。在《通知》出台前，我省已在耗电量较大的部分事业单位进行了试点。从2012年9月起，我省就在哈尔滨商业大学、哈尔滨师范大学开展了LED照明节能改造试点。基于试点效果较好，随后，又对11家三甲医院等单位开展试点。经过近两年的实践，试点节能环保效果超出预期，受到试点单位普遍好评，现已带动50余家省直事业单位实施了LED照明改造。
以11家三甲医院为例，11家三甲医院改造后总功率为768千瓦，比改造前减少1335千瓦，节电率为63.5%；年节电780万千瓦时，年减少燃煤2652吨、减少二氧化碳排放6123吨，每年可节约电费730万元、节省维护和更换等费用85万元。
由于LED照明产品全生命周期都是环境友好的，能够完全避免普通荧光灯因含汞而造成的对空气和水的污染，且LED灯具可以修复，进一步提升了其环保价值。
实践证明，在全省公共部门全面推广LED照明改造，有助于减缓温室气体排放，有利于我省建设资源节约型和环境友好型社会，更好地完成"十二五"节能减排指标；更重要的是有助于撬动全省LED光电产业发展，加速促进产业升级等，在此过程中，政府采购发挥了极其重要的作用。
代理机构行政许可取消后怎样监管
全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国：代理机构行政许可取消后，安徽省按照财政部统一部署及时中止了政府采购代理机构行政审批，"审批制"取消后，新增代理机构数量有所增长，网上登记工作有序推进。取消代理机构行政审批，有利于扩大和增强政府采购市场活力，是政府职能转变的一场"自我革命",根本目的是政府职能的归位，心无旁骛地种好自己的"责任田"。因此，财政部门应当切实转变监管理念，将工作重心由事前审批转变到事中和事后监管上来。安徽将从三方面发力，强化监管，营造健康有序的市场氛围。
一是转变监管理念。行政审批取消后，代理机构进入政府采购市场的门槛降低了，但财政部门对代理机构的后续监管显得尤为重要。安徽按照由事前审批向事中事后监管转变的要求，制定相应措施转变对代理机构的监管方式，落实对代理机构"一地注册，全国通用"、"宽进严管"监管理念。
二是组织好监督检查。日前财政部已下发通知首次启动全国联动的代理机构专项检查。安徽省正在研究制定有关实施方案，将按照"全国联动、统一标准、分级检查、依法处理"的原则，省、市、县三级财政部门共同参与，针对代理机构开展本级政府采购活动的执业情况进行深度检查。对于检查中发现的问题，依据相关法律法规规定作出处理，及时发布处理结果公告，建立代理机构宽进严管的机制，促进采购制度的完善和政策的执行。
三是建立常态化监管机制。建立与代理机构工作联系制度，推动落实政府采购法律规章及相关政策规定，规范代理机构执业行为，推进代理机构向专业化的方向发展，全面掌握代理机构的执业情况，形成政府采购监督管理综合信息，建立常态化的代理机构监督管理工作机制。（作者 本报记者 王少玲）
