2月9日，为期两天的湖南省政府采购监管机构负责人培训班在长沙拉开序幕。来自该省市（州）、县（市区）政府采购监管机构近200名负责人参加培训。财政部国库司政府采购管理一处副处长王奇璋受邀为学员讲解《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号，以下简称74号令）。
湖南省财政厅政府采购处处长曾子兰在培训班开班仪式上强调，政府采购是一项专业化非常强的工作，所谓专业化是指政府采购有其专业化内涵、专业化精神，相关政策法规的学习，操作标准地学习至关重要。2015年将是湖南省的政府采购培训年，本次培训将作为一个开端，今年会有3到4场大规模培训，确保政府采购系统内的每一个工作人员都不是外行。
在王奇璋授课之前，曾子兰介绍说，在74号令实施一周年之际进行本次培训，原因就是74号令在操作执行一段时间后，大家都反映有一些困惑和问题，这样培训就更具有针对性。
"74号令融合了《政府采购法实施条例》 在起草过程中所有的考虑，包括刘昆副部长在2013年全国政府采购工作会议上的讲话精神"王奇璋在讲课之前说，结合刘昆副部长讲话内容，诠释74号令更能理解其深刻内涵。
王奇璋说，在刘昆副部长讲话内容中，肯定政府采购工作所取得成绩的同时，也看到了政府采购制度的建设完善是个长期的过程，与行政体制改革要求及国际上比较成熟的政府采购制度相比，还有很大差距。政府采购无论是在结果评价还是活动的规范上，都尚未达到制度的预期目标。一是"规范"与"效率"目标远未实现。二是高价采购与低价恶性竞争的现象并存。三是监管需要与监管能力出现新的矛盾。四是采购扶持政策与公平竞争原则难于平衡。五是人员素质与采购专业化要求不相适应。
当前和今后一段时期，深化政府采购制度改革，就是要围绕贯彻落实党的十八届三中全会精神和财政"十二五"发展改革目标，统筹国内改革和对外开放两个大局，推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革，更好地发挥政府采购制度在实现经济社会发展目标、提供优质高效公共服务、提高政府治理能力等方面的积极作用。
王奇璋具体阐述了刘昆副部长提出的四个转变，既在制度目标上，要从注重节资防腐向实现"物有所值"转变。在市场规范上，要从注重公平竞争向完善市场规则转变。在操作执行上，要从注重程序合规向专业化采购转变。在监管方式上，要从注重过程控制向结果评价转变。
据《政府采购信息报》记者现场了解，为期两天的培训，内容将涉及竞争性磋商采购方式、湖南省政府采购非招标采购方式管理办法实施细则、政府采购监管思路、预算编制、集中采购目录、政府采购投诉应对等，课程内容设置紧跟当下热点，结合湖南省实际情况，通过集中培训，使学员真正学有所获，将为湖南省2015年开展政府采购工作打下坚实的基础。（记者/杨三辉）
