受最新一期节能产品政府采购清单（以下简称"节能清单"）和环境标志产品政府采购清单（以下简称"环保清单"）发布的影响，中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）组织的中央国家机关2015年批量集中采购项目第二期（2月）经开标延期后，日前顺利完成招标工作，于3月9日发布了中标公告。
"本期项目最大的变化在于，第一次要求企业对于台式机和便携式计算机的整机噪音指标，提供通过CNAS 17025认证体系的第三方实验室出具的检验证书及完整的检验报告。"国采中心采购一处项目经办人员告诉《政府采购信息报》记者，针对相关产品的评分指标加强第三方测评，是今年评标的一大改革方向。这次关于整机噪音检验的要求，是基于之前评标中出现的一些现象而做的规定，这一期先进行试点，效果好的话将在以后的项目中逐步推广开。
由于国采中心从2014年开始向投标人、采购人、媒体开放了评标现场，《政府采购信息报》记者得以进入此次评标现场。在台式机评标现场，记者发现，此次项目调整了4条核心条款。其中，第四条变更条款最受关注，引发专家的现场讨论。
该条款对评分标准中的整机噪音进行了详细说明，并首次针对该指标提出"需提供通过CNAS 17025认证体系的第三方实验室出具的检验证书及完整的检验报告"。
据悉，此次针对整机噪音提供第三方检验证书及完整检验报告的要求并非偶然，此前曾有厂商对参与竞标的厂商提供的该指标参数提出质疑。然而，评标现场受条件限制，即便是评标专家也不可能对整机噪音进行检测，此指标的评分依据，只能以厂家或经销商提供的数据为准。
"噪音指标可能会因为机器自身的状态发生变化，但应该是在一定范围的。既然作为评分项，应当有相对客观的第三方来提供检测，这样才能确保项目投标人提供数据的真实性。"现场投标的某厂商代表告诉记者。
据悉，在变更公告中，前三条变更条款为针对此次招标的台式机、便携式计算机和打印机的通用条款。
其中，第一条、第二条主要是要求厂家所投产品型号必须为同时列入最新一期节能清单和环保清单的型号；并要求投标人在投标文件中提供相关证明材料，包括所投产品所在节能清单页的复印件、附件性能参数所在页的复印件等，并加盖单位公章。
"由于最新一期的节能清单和环保清单是在招标公告公示期内发布的，为了避免不必要的争议，按照相关规定，我们在变更公告中明确要求供应商执行最新的标准。"国采中心采购项目经办人员表示。
值得关注的是，根据最新一期环保清单的要求，变更条件不仅要求所投产品在环保清单内，还要求"投标产品型号和节能清单型号、附件所列性能参数完全一致"。
此外，为了规范供应商的履约管理，国采中心从本期项目开始，引入了《中央国家机关批量集中采购项目框架协议书》（以下简称《框架协议》）。要求中标（成交）供应商在中标（成交）公告之日起3个工作日内，与国采中心签订《框架协议》。
据悉，该《框架协议》是依据相关现行有效法律法规，参照财政部关于批量集中采购的有关规定编制的，明确了国采中心及相关供应商在执行采购活动中涉及的具体权利与义务。（记者/王莉）
