2014年9月1日，安徽省蚌埠市政府采购网上商城（以下简称“蚌采商城”）平台正式上线运行，实现了由采购人委托集采机构进行采购向自行登录蚌采商城直接采购的转变。而至今年9月1日，蚌采商城已上线满一年。那么，在蚌采商城运行的这一年时间里，商城有过哪些创新性改革？有哪些发展节点？取得了哪些实际效益呢？……
在整整一年的运行时间里，蚌采商城以“互联网﹢政府采购”的思维为导向，不断进行改革创新，使商城建设在实际运行中取得了显著成效。
最快的当时下单，即时就能完成采购；最慢的今日下单，明天就会有成交结果，这大大缩短了采购时间，提高了工作效率。
由于引入众多供应商和卖场，尤其是京东、苏宁、国美等几大国内主流电商的入驻，使得蚌采商城实现了采购价格与市场实体店的同步，甚至比市场价格还低。
商品种类更丰富：蚌采商城在2014年引入三大主流电商（京东、苏宁、国美）的基础上，今年又成功引进全球最大的办公用品零售商--史泰博和百大电器、天洋电器、新华书店三家大卖场入驻商城。
目前，蚌采商城的供应商主要由44家中标厂商、四大电商和三家本地大卖场三大部分构成；商品的分类由最初的三大类13个品目，扩展到三大类151个小类，商品分类更加全面、更为细化；商品数量由商城最初上线时的1000多件到突破1万件，增长了10倍以上。
此外，蚌采商城在原有标准化通用办公设备的基础上，新增了办公耗材、摄影器材、数码设备等非标准化办公用品，增加了政府部门采购办公设备的种类，进一步扩大了商品的选择范围，增强了政府采购的竞争力。
采购形式更灵活：蚌采商城的采购形式已由原来的三种竞价形式（单品牌竞价、品牌选商品竞价、多品牌选配置竞价），发展到了现在的五种形式（单品牌竞价、品牌选商品竞价、多品牌选配置竞价、单品牌比价、多品牌选配置比价），采购形式灵活多样，采购人可根据项目特点自行选择。
搜索及分析比对更方便：蚌采商城网站的页面上分设了楼层，增加了商品对比、搜索框等功能，采购人可以更加方便快捷地找到需要采购的商品，同时也能对类似商品进行分析比对，以确定性价比更高的商品。
商品信息更完整：在蚌采商城网站商品详细页面中，有关商品介绍、规格参数、标准参数、相关商品等信息更加完整。同时，商品信息中新增了商品评价、交易记录等功能，方便采购人在浏览商品信息时对拟采购的商品有更加全面和深入的了解。
系统操作更便捷：蚌采商城在系统开发时引入购物车（商品购物车、属性购物车）模式，采购人可以将单品牌比价后满意的商品放入购物车，并在前台直接下单。蚌采商城的功能操作与普通电商平台更为接近，商品采购更加方便快捷。
蚌采商城自上线以来呈现出鲜明的“蚌埠特色”：供货透明，所有产品在商城货架进行展示；价格透明，供应商、电商向商城推送商品的同时，还要推送市场实时价；结算透明，只支持货到付款、公务卡网上支付；成交原则唯一，商城遵循在保证服务质量前提下的最低价成交原则。同时，与业内相关平台对接，实时监控价格。
蚌采商城运行一年来，实际效益显著，如：全市采购预算单位只需轻点鼠标即可完成下单；由于供应商对商品质量和服务进行统一承诺，节省了专家评审费用；招投标均在网上进行，节省了供应商的时间和往来费用；全程网上操作留痕可追溯，体现阳光采购。
一年以来，蚌采商城以其“方便、直接、高效、节约”的特点，赢得了采购人的普遍认可，商城用户数量由开始时的232户逐步发展到了603户，用户性质也由最初的市级机关、事业单位扩展到了市、区、街道（社区）机关、团体组织、国有企业及省属驻蚌单位。
自2014年9月1日上线至2015年8月末，蚌采商城累计完成采购项目2247个，采购预算5015.94万元，完成交易金额4809.89万元，节约资金206.05万元，节支率4.11%。
但随着蚌采商城工作的快速推进，一些问题也逐渐显现，如采购一两台电脑、几包复印纸也要办理项目编号、合同备案、货款支付等手续，有些繁琐。
为此，蚌埠市政府采购监管部门近期专门出台了《关于简化网上商城采购手续有关事项的通知》（以下简称《通知》），对于政府采购单笔不足2万元或批量采购不足5万元的网上商城采购项目，可由采购人到本单位财务部门自行编号并落实资金来源；项目合同无须备案；项目采购完成后,经办人凭网上商城中标信息网页截图、发票即可向本单位财务部门报账。
另外，《通知》还对蚌采商城其他方面的运作程序作了简化，如：单笔不足2万元或批量采购不足5万元的采购项目，需签订一式三份纸质合同，由采购双方盖章并到相关部门申请合同备案；采购金额在上述限额标准以下的采购项目，可由采购人所在财务部门在中标审核通过后，直接将中标款支付供应商。
据悉，今后蚌采商城将把采购预算单位所需的办公用品全部纳入，引入更多供应商参与竞争。同时，强化监督管理，拓展区域合作。
作者：卢勇 刘涛
来源：政府采购信息报/网 （转发需征得政府采购信息报社同意，并请注明来源）
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