政府采购信息报/网记者从国家发展改革委网站了解到，为进一步推动《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号，以下简称63号文）的贯彻落实，10月20日至23日，国家发展改革委法规司先后赴重庆市、上海市开展公共资源交易平台整合工作调研，了解地方贯彻落实63号文情况，就公共资源交易平台管理办法、试点示范方案等听取山西、上海、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃等10个地方发展改革委，以及上海市住建委、规土局、国资委、财政局，上海市土地交易事务中心、上海联合产权交易所、上海市政府采购中心等单位意见建议，并赴重庆市工程建设招标投标交易中心、重庆市国有产权交易所、上海市土地交易事务中心、上海联合产权交易所、浦东新区公共资源交易中心实地调研。
各地普遍表示，63号文印发后，地方政府高度重视，抓紧进行部署，相关工作正在有序推进。山西已经颁布落实63号文的实施方案，陕西、重庆、甘肃的实施方案已上报或即将上报省政府，上海、湖北、湖南、贵州、云南、四川等地方正在起草实施方案。湖北、湖南、贵州、云南、四川、甘肃等6个省已经建立了公共资源交易管理委员会，由省长或常务副省长任主任，相关部门负责同志为成员，统筹协调推进63号文落实工作。与会同志讨论了平台管理办法和试点示范方案，并就如何发挥好发展改革部门作用、如何处理好发展改革部门与公共资源交易平台管理机构和各行政监督部门之间的职责定位，形成协同推进的工作格局提出了意见和建议。
国家发展改革委法规司负责同志在座谈会上强调，整合建立统一的公共资源交易平台，是完善现代市场体系的重大举措，对于深入推进政府简政放权、放管结合、优化服务，促进公共资源交易阳光操作，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，具有重要意义。鼓励地方在平台整合工作中，从当地实际出发积极探索，但要把握好三方面，一是要正确领会“平台整合”内涵。平台整合不能理解成简单的场所、机构、人员整合，而是要建立起统一制度规则、共享的信息系统、规范透明的运行机制，为市场主体、社会公众、行政监管部门等提供综合服务。二是要坚持统分结合。整合推进中要对各领域公共资源交易作出普遍性规范，同时要考虑各领域交易的差别性要求。三是要利用好信息化手段。要尽快谋划建设省级电子信息系统，实现交易全流程公开透明，推进公共资源交易信息和信用信息等数据资源交换共享。
下一步，国家发展改革委将根据国务院部署重点做好以下工作。一是筹备召开第一次部际联席会议，通过联席会议机制统筹指导和推进全国公共资源交易平台整合工作。二是抓紧制定公共资源交易平台管理办法、工程建设项目招标投标交易规则和技术标准等制度规则，尽快征求国务院有关部门和地方政府意见。三是建立工作进展通报制度，按照任务分工和进度要求，加强督促检查，及时协调解决工作中遇到的新情况新问题。
河南省政府于8月底正式印发了《河南省公共资源交易平台建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》提出，2015年年底前实现省公共资源交易平台全面运行，2016年在全省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。
据悉，河南省还将成立省公共资源交易管理委员会，并正式组建省公共资源交易中心，为省政府直属正厅级事业单位。依据国务院《工作方案》和该省《实施方案》，河南省将整合目前有关省直部门分散设立的工程建设项目招投标、矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医药集中采购等交易平台，实现公共资源在统一规范的平台上交易。
《实施方案》提出后，今后该省凡属于公共资源交易内容的，都要逐步纳入公共资源交易平台。第一批进入交易平台的项目类别有：工程建设项目招投标、矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医药集中采购和罚没物品拍卖。（郑州晚报）
今年9月，继《河南省公共资源交易平台建设实施方案》出台后，山西省政府办公厅也印发了《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台实施方案的通知》。据了解，未来山西省将按照国务院和该省的方案要求，整合全省各级、各部门分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易市场，理顺管理体制，分类统一交易规则，实现四类公共资源在统一规范的平台上进行交易。
据悉，山西省此次公共资源交易平台体系规范整合的目标为：到2015年年底前，省、市两级基本完成公共资源交易平台的整合、建立工作；2016年年底，在全省范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，充分利用“互联网+”的现代科技，基本实现各类公共资源交易电子化、网络化，与国家公共资源交易电子系统连接。
对需要进入平台交易的其他公共资源，有序推进其纳入统一平台体系。规范整合后的全省公共资源交易平台将设省、市两级，在不改变现行部门行政监督职责分工的前提下，省级层面组建山西省公共资源交易服务中心。各市分别负责整合建立市级公共资源交易平台。县级人民政府不再新设公共资源交易平台，已经设立且有必要保留的，将整合为市级公共资源交易平台的分支机构。
安徽省近日发布了《关于开展省级市县一体化公共资源交易平台建设试点工作的通知》（以下简称《通知》），确定本省的合肥、蚌埠、滁州、芜湖、黄山市为省级市县一体化公共资源交易平台建设试点城市。
根据《通知》，试点城市将探索深化公共资源交易管理体制改革、整合建立统一的公共资源交易平台的具体思路和举措，推动全市范围公共资源交易统一制度规则、统一交易平台、统一服务标准、统一信息发布、统一评标专家、统一信用管理，实现交易平台规范运行、交易制度更加完善、交易全过程监管到位，形成可复制、可推广的示范经验。
各试点城市的试点目标任务主要有：根据国务院《建立整合统一的公共资源交易平台工作方案》要求，建设统一平台，充分运用大数据、互联网技术，于2016年6月底前建成市县统一的电子化公共资源交易平台，实现与省公共资源交易监管平台无缝对接和数据交换；创新监管方式，建立服务、管理与监督既相互制约又相互协调的公共资源交易管理体制，完善权力运行内控制度；营造良好环境，按照“谁制定、谁清理”的原则，对市县两级已出台的有关规定进行全面清理。（安徽日报）
为贯彻落实国务院《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》及有关会议精神， 江苏省在9月下旬召开了全省公共资源交易平台整合工作改革组第一次会议，部署全省公共资源交易平台整合工作。
江苏省现有各类公共资源交易平台（市场）共281个，去年共完成公共资源交易额近万亿元。
江苏省省委常委、常务副省长李云峰在会上强调，要坚决贯彻落实国务院部署要求，以问题为导向，切实解决当前全省公共资源交易平台管办不分，小而专、小而散等问题。他指出，整合省政府采购中心和省级行政机关政府采购中心、组建实体化的省公共资源交易中心，是江苏省整合工作的实际步骤和先行举措，要认真落实。在此基础上，尽快研究制定《江苏省公共资源交易平台整合实施方案》，规划好全省公共资源交易改革路线图和时间表。要深入推进省级平台全面整合，进一步厘清制度规则，推进信息共享，整合专家库资源，创新监管体制，切实加快平台体系建设。（新华日报）
来源：政府采购信息报/网 （转发需征得政府采购信息报社同意，并请注明来源）
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