“推进简政放权，增强政府购买服务的力度”是许多地方近年的工作重点之一。然而，在推进的过程中，不少地方也产生了这样的困惑：政府购买服务到底有没有边界？哪些项目可以通过政府购买服务的形式来实现？哪些项目又不得通过政府购买服务的形式实现？日前，南京市率先通过制定负面清单的形式，明确了该市政府购买服务的边界。
据了解，南京市日前印发的《2017-2018年度南京市政府购买服务负面清单》（以下简称《负面清单》）中，明确了应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的公共服务事项，包括国家安全、保密事项、司法行政、行政决策（指导）、行政权力、公共服务、法律和法规另有规定不得购买的事项等7大类36个项目230个品目的内容，涵盖了行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收、行政奖励、行政给付、行政裁决、行政强制、公安管理、保密管理、城市防空、国有企业监管等方面的政府职能。
据南京市财政局政府采购管理处负责人介绍，《负面清单》是南京市财政局会同南京市编办结合《南京市政府各部门行政权力事项清单》，对各部门（单位）的行政职能逐一进行梳理和确认，并组织召开专家论证会进行充分论证后制定的。
为什么要制定这样一份清单呢？该负责人介绍，南京市从2013年底迅速启动了政府购买公共服务改革，并被南京市委第十三次全会列入实施综合改革工程第二阶段重点工作任务，2014年6月，南京市制定出台了《南京市推进政府购买公共服务工作实施意见》，从目标任务、基本原则、实施范围、购买形式、采购管理、绩效评价、保障措施等7个方面明确了推进全市政府购买公共服务工作的具体要求，建立了由财政部门牵头、职能部门履职、监督部门保障的工作机制。
“为支持相关职能部门开展政府购买公共服务，扩大政府购买公共服务范围。近几年，南京市每年定期通过制定政府购买服务目录的方式，对政府购买公共服务项目实行分类管理，规范政府购买服务行为，其中，《南京市2016-2017年度政府采购、政府购买服务目录》共有6大类93个项目列入目录。”该负责人表示，该《目录》的出台，使得采购单位在具体购买过程中有了指导，有了依据。但是在实际操作中，对诸如维护社区治安、查处城市管理违法违规行为、对行业的监督管理、对拆迁纠纷的裁决、对相关资格证书的评审、对国有资产流失问题的查处等一系列涉及政府职责范围内的公共服务事项能不能拿出来购买，相关部门还存在边界模糊不清的情况。
为了解决边界不清的问题，南京市财政局和南京市编办经研究后，决定通过负面清单的形式，明确不得通过政府购买服务来实现的项目。
《负面清单》制定印发后，得到了有关各方的广泛好评。“市财政局出台的这份政府购买服务负面清单实际上是明确了政府购买服务的禁区，具有很强的指导意义，我们今后推进政府购买服务改革心里更有谱了！”南京市一家预算单位的采购负责人如是对政府采购信息报/网通讯员说。业界专家则表示，“南京市通过列出政府购买服务负面清单的形式向社会公布230个政府职责项目不得购买服务尚属全国首次，此举意义重大，它进一步厘清了政府和市场间的职能边界，也充分体现了简政放权，发挥市场在资源配置中起决定性作用的基本原则，这不仅有助于遏制政府购买服务过程中的‘越界行为’，也有利于提高政府效能和公信力，具有很强的现实意义。”
以下为《负面清单》——
| 2017-2018年度南京市政府购买服务负面清单 | |||
| 序号 | 类别 | 二级项目名称 | 三级品目名称 |
| 1 | 行政权力 | 行政许可 | 对市场主体主办的展会，名称中冠以市（县）名的对外经济技术展览会审批 |
| 2 | 对成品油零售企业变更、注销审批,新建网点、经营资格、经营批准证书变更初审 | ||
| 3 | 对典当企业设立初审、变更审批，拍卖企业设立初审，商业特许经营备案初审 | ||
| 4 | 对外劳务合作经营资格许可，出口许可证核发，粮食收购资格认定 | ||
| 5 | 对经营国内旅游业务和入境旅游业务旅行社的设立审批 | ||
| 6 | 对企业及企业集团注册登记 | ||
| 7 | 对城市建筑垃圾处置核准、建筑垃圾弃置场地设置审批、拆除环境卫生设施的批准 | ||
| 8 | 对从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置许可 | ||
| 9 | 对市级文物保护单位保护措施、修缮方案审批 | ||
| 10 | 对设置卫星电视广播地面接收设施接收境内节目审批 | ||
| 11 | 对一次性和连续性内部资料性出版物准印证核发 | ||
| 12 | 对设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批 | ||
| 13 | 对中外合资、中外合作经营娱乐场所审批 | ||
| 14 | 对在歌舞娱乐场所进行的外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出申请审批 | ||
| 15 | 对演出经纪机构设立审批 | ||
| 16 | 对无线电频率指配批准；无线电台（站）设置审批 | ||
| 17 | 市级权限内内外资企业技术改造项目核准 | ||
| 18 | 对建筑工程施工许可 | ||
| 19 | 对建设工程抗震设计审查 | ||
| 20 | 对不（公开）招标项目的批准 | ||
| 21 | 行政权力 | 行政许可 | 对燃气工程项目初步设计文件的审批，停止供水（气）、限（换）气、改（迁、拆）公共供水及燃气设施的审批 |
| 22 | 对燃气经营、供应许可 | ||
| 23 | 对建筑业及相关资质许可 | ||
| 24 | 对税务行政许可 | ||
| 25 | 对危化品使用、经营许可 | ||
| 26 | 对组织并实施气象类行政许可 | ||
| 27 | 对慈善募捐许可 | ||
| 28 | 对涉及公路、水路、港口安全管理经营许可，港口、公路建设和全市汽车维修、检测行业及机动车驾驶员培训市场行政许可 | ||
| 29 | 对商品房预售许可 | ||
| 30 | 对房屋结构变动许可 | ||
| 31 | 对重要近现代建筑修缮方案审批 | ||
| 32 | 对物业服务企业物业管理资质的核定 | ||
| 33 | 行政处罚 | 依法查处全市档案工作违法违规行为 | |
| 34 | 依法查处危害社会治安秩序行为 | ||
| 35 | 依法查处集会、游行、示威活动违法违规行为 | ||
| 36 | 依法查处户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等的违法违规行为 | ||
| 37 | 依法查处文化市场、文物保护、广播电影电视、新闻出版（版权）违法违规行为 | ||
| 38 | 依法查处对重大灾害性天气监测预报预警、天气预警预报信息发布、雷电灾害防御管理、无人驾驶自由气球和系留气球安全管理等领域违法违规行为 | ||
| 39 | 依法查处上级赋予的重要行政事务的督办、年度环保工作目标任务的拟制和完成情况 | ||
| 40 | 依法查处国家税收违法违规行为 | ||
| 41 | 依法查处地税发票和其他税收票证以及地税管理工作中的违法违规行为 | ||
| 42 | 依法查处城乡建设领域违法行为 | ||
| 43 | 依法查处全市交通运输行业公路、港口、运政、海事、航道等违法违规行为 | ||
| 44 | 行政权力 | 行政处罚 | 依法查处市场主体经营活动中违法行为 |
| 45 | 依法查处典当企业违规行为 | ||
| 46 | 依法查处酒类经营者、粮食经营者、特许人经营、单用途商业预付卡发卡企业、成品油经营企业、对外劳务合作企业、再生资源回收企业、家庭服务机构、家电维修企业、粮油仓储单位、餐饮经营者设置最低消费等违法违规经营行为 | ||
| 47 | 依法查处城市管理违法违规行为 | ||
| 48 | 依法查处房屋交易领域的违法违规行为 | ||
| 49 | 依法查处违反物业管理法规、规章从事物业管理活动或者物业服务第三方评估活动违法违规行为 | ||
| 50 | 依法查处违反《南京市城市房屋安全管理条例》相关条款行为 | ||
| 51 | 依法查处违反《南京市重要近现代建筑和近现代建筑风貌区保护条例条例》相关条款的行为 | ||
| 52 | 依法查处违反《南京市历史文化名城保护条例》相关条款的行为 | ||
| 53 | 依法查处关涉旅行社、导游或者领队业务的违法违规行为 | ||
| 54 | 依法查处使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆的违法违规行为 | ||
| 55 | 依法查处违反《安全生产法》违法行为 | ||
| 56 | 依法查处擅自兴建殡葬设施、改变公益性公墓使用性质、墓穴超面积、非法买卖墓地墓穴塔位及从事经营性殡葬服务业务、制造销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法违规行为 | ||
| 57 | 依法查处生产、销售土葬用棺材和冥币、纸扎等丧葬用品，或者未在民政部门指定场所生产、销售因特殊需要制作的棺材、遗体包装物的违法违规行为 | ||
| 58 | 依法查处全市性社会团体、市属民办非企业单位、养老机构、基金会违法违规行为 | ||
| 59 | 依法查处擅自编制行政区域界线详图，或者绘制的地图的行政区域界线的画法与行政区域界线详图的画法不一致及故意损毁或者擅自移动界桩或者其他行政区域界线标志物的违法违规行为 | ||
| 60 | 依法查处建设殡仪馆、火葬场；建设骨灰堂（塔）和殡仪服务站违法违规行为 | ||
| 61 | 依法查处应当火化遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的违法违规行为 | ||
| 62 | 依法查处办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益行为的违法违规行为 | ||
| 63 | 依法查处税务违法违规行为 | ||
| 64 | 依法查处未完成灰渣分排等设施建设的违法违规行为 | ||
| 65 | 依法查处未完成用灰计划单位的违法违规行为 | ||
| 66 | 行政权力 | 行政处罚 | 依法查处具备综合利用粉煤灰条件的项目单位不采用粉煤灰及其制品的违法违规行为 |
| 67 | 依法查处违反《综合利用粉煤灰条例》规定收费或变相收费的违法违规行为 | ||
| 68 | 依法查处虚报用灰量或者取灰后不利用的违法违规行为 | ||
| 69 | 依法查处未按规定缴纳或经催交仍无故拖延专项资金的违法违规行为 | ||
| 70 | 依法查处违反人民防空通信、警报建设管理相关法律法规的违法违规行为 | ||
| 71 | 依法查处违反《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》、《南京市节能监察条例》相关规定的违法违规行为 | ||
| 72 | 依法查处以非专利产品冒充专利产品、采取欺骗等手段取得技术合同认定登记行为的违法违规行为 | ||
| 73 | 依法查处违反《社会力量设立科学技术奖管理办法》违法违规行为 | ||
| 74 | 依法查处违反《促进科技成果转化办法》违法违规行为 | ||
| 75 | 依法查处全市旅游市场秩序及旅游安全违法违规行为 | ||
| 76 | 依法查处长江汽车渡运及渡区内路政管理违法违规行为 | ||
| 77 | 依法查处对从事技术交易的中介机构和经纪人员，欺骗委托人的，或者与当事人一方串通欺骗另一方当事人的违法违规行为 | ||
| 78 | 依法查处食品、药品、医疗器械、化妆品行业违法违规行为 | ||
| 79 | 行政确认 | 对执业药师资格准入与注册 | |
| 80 | 对医疗器械经营许可和第一类医疗器械注册 | ||
| 81 | 对社会组织年检、到期换届更换登记证书 | ||
| 82 | 对烈士子女、因公牺牲军人的子女、一级至四级残疾军人的子女、在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人、自谋职业的退役士兵高考，及烈士子女、因公牺牲军人的子女、一级至六级残疾军人的子女中考政策性照顾资格审核 | ||
| 83 | 对组织并实施气象类的行政确认 | ||
| 84 | 对粉煤灰品质管理的认定 | ||
| 85 | 对工业和信息化领域内市级权限相关资质的认定，如企业技术中心、设备、项目、平台、基地、园区等的认定 | ||
| 86 | 对城市管理责任区范围不明确的确认 | ||
| 87 | 对股权出质登记、著名商标认定 | ||
| 88 | 行政权力 | 行政征收 | 依法开展国家税务行政征收 |
| 89 | 依法征收粉煤灰综合利用专项资金 | ||
| 90 | 依法征收土地、矿产资源收益，规范、监督资金使用 | ||
| 91 | 依法征收无线电频率占用费 | ||
| 92 | 依法征收各项地方税收、基金（费） | ||
| 93 | 依法征收船舶过闸费、城市道路挖掘费、城市道路占用费 |
||
| 94 | 依法开展新型墙体材料专项基金、建筑业施工企业民工工资保障金、建设工程社会保障费及市政公用基础设施配套费的征收 | ||
| 95 | 依法征收新建房屋白蚁防治费 | ||
| 96 | 行政奖励 | 对在推广应用新技术工作中作出突出贡献的单位和个人及对达到二星级以上的绿色建筑的建设单位的奖励，对在绿色建筑工作中做出显著成绩的单位和个人的表彰和奖励 | |
| 97 | 对在自然灾害救助工作中集体和个人的奖励 | ||
| 98 | 对年度法治南京建设先进单位通报表扬 | ||
| 99 | 对平安南京建设先进单位及个人奖励 | ||
| 100 | 对保护航标单位和个人的奖励 | ||
| 101 | 对气象类行政奖励 | ||
| 102 | 对市“五十强”工业企业（集团）的奖励；对在发展散装水泥工作中作出显著成绩的单位和个人表彰、奖励 | ||
| 103 | 对税务行政奖励 | ||
| 104 | 对举报制售假冒伪劣产品等行为进行奖励 | ||
| 105 | 行政给付 | 对军队离退休人员安置经费、离退休干部管理服务机构附属用房经费的发放与管理 | |
| 106 | 对城镇特定人群住房租赁补贴给付 | ||
| 107 | 行政裁决 | 依法进行拆迁裁决 | |
| 108 | 依法对企业名称争议进行裁决 | ||
| 109 | 行政强制 | 依法采取暂时封存燃气经营企业不符合保障安全生产国家标准或者行业标准的设施、设备、器材行政强制 | |
| 110 | 依法对城市管理违法行为采取行政强制 | ||
| 111 | 行政权力 | 行政强制 | 依法对市场主体经营活动中违法行为采取行政强制 |
| 112 | 依法对税务违法行为采取行政强制 | ||
| 113 | 依法对气象类行政强制 | ||
| 114 | 依法对社会团体违法行为采取行政强制 | ||
| 115 | 依法对市属民办非企业单位违法行为采取行政强制 | ||
| 116 | 依法对违反交通运输法律法规的行为采取行政强制 | ||
| 117 | 其他 | 依法管理国籍、出境入境事务和外国人在我市居留、旅行有关事务 | |
| 118 | 依法开展建设殡仪馆、火葬场；建设骨灰堂（塔）和殡仪服务站的管理 | ||
| 119 | 依法对尸体运往外地的审批 | ||
| 120 | 依法对知名人士、侨胞、港澳台胞扩大墓穴用地的审批 | ||
| 121 | 依法对市属民办福利机构成立、变更、注销的审批 | ||
| 122 | 依法对专业部门使用的具有地名意义的名称的命名、更名的备案 | ||
| 123 | 依法对社会组织的成立、变更、注销登记及印章、银行账号备案 | ||
| 124 | 依法对社会团体提前/延期换届更换登记证书 | ||
| 125 | 依法对社会团体（民办非企业、基金会）章程核准、名称预核准 | ||
| 126 | 依法对华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记、解除收养关系登记 | ||
| 127 | 依法对各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督，对房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督管理 | ||
| 128 | 依法对建设工程造价员从业资格管理 | ||
| 129 | 依法对燃气设施建设工程竣工验收情况备案，管道燃气经营企业紧急情况或者较大范围内降压或者停气，对管道燃气经营企业的特许经营情况的中期评估 | ||
| 130 | 依法对国有投资建设工程项目招标控制价备查，招标文件、工程招标代理机构设立分支机构及招标人自行办理施工招标事宜的备案 | ||
| 131 | 依法对施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施登记备案及验收合格的登记及注销，建筑起重机械设备安装和拆除情况的备案 | ||
| 132 | 依法对房地产开发企业设立备案，《房地产开发项目手册》备案，房地产开发项目转让合同备案 | ||
| 133 | 依法对政府投资城建项目立项审批，建设工程初步设计审查，政府投资城建项目工程概算及决算的审批 | ||
| 134 | 行政权力 | 其他 | 依法对城市房屋拆迁中产权异常情形房屋拆迁补偿方案的审批，国有土地上房屋征收补偿费用的概、决算审核，拆迁资格的延期和变更 |
| 135 | 依法对省外施工承包人进入本省承接工程项目资格（资质）的核验，省外从事建设监理中介服务活动的机构进入本省承接业务资格（资质）的核验，省外从事招标代理中介服务活动的机构进入本省承接业务资格（资质）的核验，省外勘察及设计承包人进入本省承包单项工程项目资格（资 质）的核验 | ||
| 136 | 依法对省级建筑节能专项引导资金项目初审的转报，对全省住房城乡建设系统先进集体、先进工作者和劳动模范的表彰推荐的转报 | ||
| 137 | 依法对建设工程设计文件审查情况备案，建筑工程安全监督及竣工结算备案，建设工程各类合同及相关备案，房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收的备案 | ||
| 138 | 依法组织并实施气象类其他权力，包括出具气象灾害风险评估报告书面评审意见、对外提供和使用气象资料审批、气象信息服务单位建立气象探测站（点）备案、组织气候可行性论证等 | ||
| 139 | 依法对预拌砂浆生产企业的备案；建设工程申请使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆的备案；减免散装水泥专项资金的审批 | ||
| 140 | 依法对市级权限内内外资企业技术改造项目备案；重点用能单位能源岗位聘用能源管理负责人的备案；中央及省级政府性资金补助的产业项目竣工验收；信息安全风险评估自评估资质评审；全市工业技术改造投资项目的节能评审 | ||
| 141 | 依法对技术进出口合同登记，软件出口合同登记备案，酒类商品备案登记，国际货物运输代理企业备案，外派劳务项目审查和人员招收备案 | ||
| 142 | 依法对机动车清洗场(站)、城市建筑物清洗企业的备案 | ||
| 143 | 依法对重大项目、重点工程、重要活动档案登记和验收 | ||
| 144 | 依法对市级机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作进行年检、监督 | ||
| 145 | 依法对“两重点一重大”危化品建设项目“三同时”审查 | ||
| 146 | 依法对食品、药品、医疗器械、化妆品监督管理，药品不良反应、医疗器械不良事件监测和处置 | ||
| 147 | 依法对食品药品安全事故进行应急处置和调查处理 | ||
| 148 | 依法对公路施工作业验收、营运客车类型等级评定、危险货物港口经营人的资质进行年度核验、船舶登记（含所有权、变更、抵押权、注销、光船租赁、废钢船）、船舶名称核准、船舶烟囱标志、公司旗登记、公路工程交工验收向交通主管部门备案 | ||
| 149 | 依法对公有住房和集资建房出售审批、对保障性住房认购和承租审核 | ||
| 150 | 依法对房屋交易活动的备案 | ||
| 151 | 依法对重要近现代建筑修缮费用补贴的审核 | ||
| 152 | 依法对前期物业招标和中标备案、对物业维修资金使用审核 | ||
| 153 | 依法开展高级经济师评审 | ||
| 154 | 依法开展工业和信息化领域内国家级、省级权限事项要求转报的事项 | ||
| 155 | 行政权力 | 其他 | 依法指导企业守合同重信用、组织开展流通领域商品质量的抽查检验、消费者投诉的处理、对广告监管以及企业备案等工作。 |
| 156 | 依法承担优化配置全市国土资源的责任，负责规范全市国土资源权属管理；承担全市耕地保护节约和集约利用土地资源的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少 | ||
| 157 | 依法负责全市矿产资源开发的管理和地质灾害防治的组织、协调、指导和监督，承担地质环境保护的责任 | ||
| 158 | 依法对土地储备过程中征地、拆迁工作的管理 | ||
| 159 | 依法开展全市供水、再生水利用、生活污水处理行业的特许经营管理 | ||
| 160 | 国家安全 | 反间谍工作 | 依法开展侦查、扣留、预审和执行逮捕 |
| 161 | 依法查封、扣押、冻结相关违法行为的资金、场所和物资 | ||
| 162 | 城市防空 | 依法组织制定城市防空袭方案和人防应急预案 | |
| 163 | 依法组织落实人民防空指挥体制、机制建设 | ||
| 164 | 依法指导、督促、检查重要经济目标单位防护工作 | ||
| 165 | 依法指导人防专业队伍整组训练工作 | ||
| 166 | 依法组织实施防空警报试鸣和国家公祭日鸣放防空警报器工作 | ||
| 167 | 依法负责机关防空“准军事化”建设工作 | ||
| 168 | 保密事项 | 安全警卫 | 对来宁党和国家领导人、重要外宾的安全警卫工作及其他重要警卫任务的组织协调 |
| 169 | 网络安全 | 依法对全市公共信息网络安全进行监察 | |
| 170 | 科技强警 | 依法组织实施全市公安科学技术工作 | |
| 171 | 依法制订公安信息技术、刑事技术、行动技术等建设规划并组织实施 | ||
| 172 | 档案管理 | 对馆藏档案资料接收、保管、鉴定、测评和数字化加工整理 | |
| 173 | 国家公祭 | 依法开展国家公祭 | |
| 174 | 保密管理 | 依法开展保密文件管理 | |
| 175 | 依法开展政府信息发布保密审查 | ||
| 176 | 司法行政 | 检察业务职能 | 依法开展检察业务自侦案件办理、刑检案件办理、控申案件办理、民行案件办理、刑事执行检察 |
| 177 | 司法行政 | 检察业务职能 | 依法开展检察官队伍管理 |
| 178 | 公安管理 | 依法预防、制止和侦查违法犯罪活动 | |
| 179 | 依法处置重大案件、治安事故和骚乱，防范、打击恐怖活动 | ||
| 180 | 依法预防、妥善处置突发性事件、群体性事件，维护社会稳定 | ||
| 181 | 依法组织开展公安警务督察工作 | ||
| 182 | 依法受理公民报警求助 | ||
| 183 | 依法指导、监督全市国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作 | ||
| 184 | 依法承担由公安机关执行的刑罚工作 | ||
| 185 | 依法开展全市公安机关装备、被装配备和专项经费管理等警务保障工作 | ||
| 186 | 依法开展对市看守所、拘役所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所的建设和管理 | ||
| 187 | 依法开展全市道路交通安全管理，维护交通秩序，承担车辆、驾驶员交通安全管理工作 | ||
| 188 | 依法开展全市消防部队建设，组织实施消防工作 | ||
| 189 | 依法对武警支队执行公安任务及相关业务建设实施领导和指挥 | ||
| 190 | 行政决策（指导） | 规范性文件制定 | 依法起草有关公安工作的地方性法规、规章草案，并组织实施 |
| 191 | 依法并结合南京地区实际情况，制定具体的气象管理实施办法 | ||
| 192 | 依法并结合南京地区实际情况，制定具体的税收管理实施办法 | ||
| 193 | 依法并结合南京地区实际情况，制定具体的水务管理实施办法 | ||
| 194 | 依法拟定全市企业国有资产统一监管的政策法规和实施方案，建立健全企业国有资产监督管理制度，研究提出全市国有经济和国有企业发展总体规划 | ||
| 195 | 依法拟定土地、矿产资源参与经济调控的政策措施 | ||
| 196 | 依法制定全市旅游市场开发战略并组织实施，统筹全市旅游资源的规划、开发、整合、利用 | ||
| 197 | 依法推进国土资源科学技术进步，组织制订并实施全市国土资源科技发展和人才培养规划、计划 | ||
| 198 | 依法起草体育工作地方性法规、规章、竞技体育发展规划及管理 | ||
| 199 | 依法组织起草质监地方性法规和规章草案 | ||
| 200 | 行政决策（指导） | 规范性文件报备 | 依法对规范性文件合法性审查报备 |
| 201 | 执法案卷评查 | 依法开展质量监督行政执法案卷评查工作 | |
| 202 | 组织协调 | 依法组织协调城市旅游公共服务体系建设和协调管理 | |
| 203 | 公共服务 | 企业服务 | 依法开展“苏微贷”业务办理申报 |
| 204 | 依法指导推进国有控股企业上市工作 | ||
| 205 | 教育培训 | 依法对职业技工教育教学及职业资格考试培训 | |
| 206 | 依法指导全市旅游行业人才培训工作 | ||
| 207 | 依法组织南京党政机关信息安全员培训 | ||
| 208 | 依法开展质监法制业务专业培训 | ||
| 209 | 依法组织市局系统普法教育 | ||
| 210 | 气象服务 | 依法开展气象监测、预报预警及信息发布，重大气象灾害评估及突发公共事件气象保障，农业气象服务与人工影响天气等 | |
| 211 | 国土资源信息化服务 | 依法组织实施重大科技专项，推进国土资源信息化和信息资料的公共服务 | |
| 212 | 法律、法规另有规定不得购买的事项 | 行政复议 | 依法对城市管理行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定 |
| 213 | 体育管理 | 依法开展体育彩票发行管理工作 | |
| 214 | 指导、管理体育外事工作，领导体育总会工作 | ||
| 215 | 党建工作 | 组织并指导党组织关系在市国资委党委的企业党的建设和党员教育、管理工作，研究提出加强和改进企业党建工作的意见和建议 | |
| 216 | 组织开展小微企业 、 个体工商户 、 专业市场的党建工作 | ||
| 217 | 国土资源对外合作 | 开展国土资源对外合作与交流，贯彻落实国家对外合作勘查、开采矿产资源政策，组织协调、指导帮助市内企业到境外从事矿产资源勘查、开采 | |
| 218 | 志愿者建设 | 开展人防志愿者队伍建设 | |
| 219 | 防空地下室修建 | 依法按比例修建防空地下室及区域标注 | |
| 220 | 考古调查、勘探 | 依法在地下文物埋藏区内及其以外占地面积五万平方米以上进行工程建设的申请考古调查、勘探 | |
| 221 | 人防指挥所和设备管理 | 依法开展市人防基本指挥所、预备指挥所和机动指挥所的管理和设备设施的维护 | |
| 222 | 出资人职责 | 依法通过统计、稽核等方式对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管，建立和完善企业绩效评价体系 | |
| 223 | 法律、法规另有规定不得购买的事项 | 出资人职责 | 依法开展所监管企业工资分配管理工作，制定所监管企业领导人收入分配政策并组织实施 |
| 224 | 依法指导和推进国有企业改革和重组，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整，促进国有资本有序流转 | ||
| 225 | 依法按照干部管理权限对所监管企业的领导人进行考核、任免并根据其经营业绩进行奖惩，完善经营者激励和约束制度 | ||
| 226 | 依法向所监管企业委派董事、监事，负责其日常管理工作 | ||
| 227 | 依法组织所监管企业上缴国有资本收益，参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，按照有关规定负责对所监管企业国有资本经营预决算编制和执行等工作 | ||
| 228 | 依法开展涉及企业国有资产流失问题重大损失专项查处 | ||
| 229 | 依法研究制定市属国有企业稽查工作制度,依法开展国有资产重大监管制度执行情况检查 | ||
| 230 | 依法开展企业国有资产基础管理，拟定国有企业清产核资的制度和办法，并组织实施；依法对区县国有资产管理工作进行指导和监督 | ||
| 说明：政府购买服务负面清单事项类别包括：国家安全、保密事项、司法行政、行政决策（指导）、行政权力、公共服务、法律和法规另有规定不得购买的事项等。 | |||
来源 : 政府采购信息报/网 （转发请注明来源）
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