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操作 | 想做好政采预算审批这3个方面一定要下功夫

政府采购信息

2017-03-01

导读：在“两上两下”阶段必须从三方面建立起严格、科学的政府采购预算审批制度机制。

　　为确保政府采购预算源头促效，使政府采购预算真正科学满足政府采购的需要，在“两上两下”阶段就必须从三方面建立起严格、科学的政府采购预算审批制度机制。

专业独立的审批组织

各级人大常委会应下设独立、专门的预算委员会，专门负责对包括政府采购预算在内的整个预算进行详细全面的审议，为人大常委会的审议和全体人大代表的最终审议提供专业性的意见。

预算委员会应由独立于政府行政部门的专家组成，面向全社会招聘产生。预算委员会专家作为人大常委会的预算“智囊”，既应有超常的专业技术知识能力，又应有超常的良好职业道德，即完全超脱于小团体利益、集团利益，奉行社会公众利益至上，作为社会公众利益的代表，从社会公众利益出发，对政府公共预算计划草案的合法性、合理性、科学性做出客观的评价，并提出合理的意见。

严密规范的审批程序

这包括人大预算委员会的初步审议，人大常委会的复审和人民代表大会的最终审议三审制度，正式的公共预算法律文件以人民代表大会最终审议通过的为依据。

与预算编制程序相对应，公共预算审批程序首先由人大预算委员会初步审议，人大常委会复审政府预算政策草案，通过政府部门提交的政府预算总水平和政府各部门支出总水平上限。其次，是由人大预算委员会审议政府最终预算草案，报人大常委会讨论通过，最后在人民代表大会期间，人民代表大会正式批准通过政府预算草案。

高效民主的审批决策

这要求政府采购预算的初步审议、复审议和最终审议都应当坚持民主原则，最后结果应当体现少数服从多数的民主原则要求。