
信息类采购项目相比较别的品目,具有产品更新快、供应商竞争激烈,知识密集型、技术需求复杂;主管部门多、资质要求繁杂等特点。
采购人在编制信息类采购项目需求时要注意哪些问题?国采中心采购四处负责人在中央国家机关2017年政府集中采购综合业务培训班上介绍了信息类采购需求编制的要点,即合法合规、清晰明确、需求匹配、充分竞争、发挥政策功能。
在信息类单独招标项目工作执行中,采购人首先要制定采购计划,确定采购方式和项目类别,编制采购需求,接下来的委托项目、沟通修改采购需求、确认采购文件及参加开评标、确认中标人则为集采机构的工作范畴。
在编制采购需求的过程中,采购人需要注意政府采购相关法律法规的新变化。比如,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十条、第十一条、第十二条均明确了相关工作的新要求,避免触碰红线。
采购人应注意项目预算、最高限价、投标人应具备的特殊要求和资质要求等,同时应注意供应商递交投标文件时出示和单独递交的身份证明材料。如有缺失或无效,供应商投标将无效。
国采中心采购四处负责人帮采购人归纳了信息类采购项目最值得注意的七个要点:
采购人要做好项目需求的前期调研,保证项目的竞争性和无倾向性,也避免后期履约风险。
采购人要及时回复采购中心提供的技术需求修改意见、供应商修改意见、文件确认书等材料,不要拖延,保证采购效率。
对因需求发生变化而暂停或取消的项目,采购人需及时联系采购中心取消委托。
正确确定采购方式和项目类别,合理利用协议供货、网上竞价、单一来源等方式进行采购。
采购人应当做好政府采购业务的内部归口管理和所属单位管理,明确内部工作机制,重点加强对采购需求、政策落实、信息公开、履约验收、结果评价等的管理。
集中采购机构应当做好流程控制,围绕委托代理、编制采购文件和拟定合同文本、执行采购程序、代理采购绩效等政府采购活动的重点内容和环节加强管理。
采购人可充分利用中央政府采购网等在政策法规、理论实务、典型案例方面的学习资源,提升政府采购工作执行水平。



