国信评测：用高质量电子政务系统支撑数字政府建设

7月23日，由政府采购信息报联合政府采购信息网举办的“互联网+时代，电子政务如何赋能数字经济”直播沙龙圆满结束。活动中，国家信息中心软件评测中心、国家电子政务系统质量监督检验中心总监袁艺匀代表国信评测以《用高质量电子政务系统支撑数字政府建设》为主题，从政务信息化相关政策引导出发，以调研反馈和实践经验为基础，提出了电子政务系统高质量建设和运行实现路径的思考，并进一步介绍了国信评测在电子政务系统质量管控方面的实践经验和创新成果。

传统政务信息化模式改革，对电子政务系统质量提出更高要求。国信评测表示，数字政府建设需要以企业和公众对政务服务的需求为核心和出发点，由高标准规划、高质量建设、高成效运行的电子政务系统作为支撑，因此，对政务信息系统在整合共享、集约化建设、软硬件优化适配等方面也提出了更高要求。

与此同时，电子政务系统在支撑数字政府建设中面临着诸多挑战，作为质量监督检验机构，国信评测结合多年实践经验，通过形成电子政务系统质量管控模型和规范，助力数字政府建设。

在当前“互联网+”环境下，国信评测从四方面提出了电子政务系统高质量建设和运行实现路径的思考。一是标准依据。当前各级政务部门在电子政务系统建设和运行过程中，需满足哪些要求以达到高质量电子政务系统、如何实施质量管控以实现政务信息系统高质量建设运行等问题，亟需相关标准提供依据；二是方法指南。各行业和地方亟需符合各自特色的方法指南，以指引其建设和运行高质量电子政务系统。三是可持续发展机制。落实国办发〔2019〕57号《国家政务信息化项目建设管理办法》相关要求，包括强化建设单位的管理职责，加强建设资金管理，落实项目验收，强化绩效考核，重视时效的监督管理等方面。四是建设运行成效的可视化呈现。从多维度对电子政务系统开展测评、评估等质检工作，以客观数据可视化呈现出电子政务系统建设和运行成效。

据了解，国信评测基于多年系统测评基础，结合当前电子政务系统高质量要求，不仅限于关注软件质量且不局限于技术范畴，将电子政务系统质量上升到系统和工程质量，研究形成“电子政务系统建设质量模型”、“电子政务系统运行质量模型”、“政务信息系统整合共享评估指标模型”和”信创政务云应用软件质量测评模型“等质量管控模型以及配套规范文件，经国家信息中心发布提供给各级政务部门参考使用，并已在多个部委和地方政务部门开展细则落地实施和项目试点示范工作。国信评测正基于上述规范的试点经验，积极参与相关国家标准制定工作，助力支撑《国家电子政务标准体系建设指南》的贯彻落实。同时，电子政务系统由基础设施、网络系统、存储系统、应用软件、关键技术、安全保障等信息技术组成，其建设质量由各单项软硬件质量，以及项目全生命周期各关键节点的质量共同决定。国信评测通过实践，总结出贯穿政务信息系统全生命周期关键节点的质量管控模型，分别从立项管理阶段、建设管理阶段、监督和验收管理阶段以及运行管理阶段提出对应的质量管控解决方案。

国信评测表示，电子政务系统质量管控需求的逐步提升，将促进国信评测从检验检测的角度对电子政务系统的质量及成效评估进一步深入研究和实践，以需求驱动电子政务系统质量监督检验新思路，持续保障电子政务高质量建设与运行，为我国数字政府建设助力。