“非招标方式”组织的采购项目，你还在组织现场唱标吗？招标采购开标时不对投标文件密封性进行检查行不行？未在规定时间内公示政府采购结果有什么后果？据了解，在政府采购代理活动中，许多不规范的行为之所以会一再发生，主要还是因为采购代理机构不重视学习，不了解相关规定，违规了还浑然不知。但现在从中央到地方，政府采购监管部门都越来越重视业务培训，越来越重视监督检查，越来越重视对代理机构的考核。《政府采购信息》报记者日前就从江苏省扬州市财政局了解到，该局每年都会组织对政府采购代理机构的检查考核。
加强监管考核 为采购人提供选择参考
扬州市财政局政府采购管理处处长王林向《政府采购信息》报记者介绍，考核内容包括规范操作、基础工作、队伍建设、服务质量以及遵纪守法五个方面。考核分为两个阶段进行：自查由代理机构对照考核范围和内容，依据相关法律法规和规章制度要求，认真开展自查，形成自查情况报告；检查考核阶段由扬州市财政局组织检查考核小组，通过现场走访、询问，考核记录等，对各代理机构报送的自查情况进行综合考核，并对代理机构进行评分，形成考核意见。
根据考核小组的考核意见，扬州市财政局政府采购管理处会结合日常监管工作情况，形成考核结果，在扬州市政府采购网进行通报。考核结果分为优秀、良好、及格、不及格四个级次。考核得分90分以上为优秀；80-89分为良好；60-79分为及格；60分以下为不及格。“考核结果作为采购人选择代理机构代理政府采购业务的参考。”王林说。
重视业务培训 提高执业水平
扬州市财政局政府采购管理处副处长金伟介绍，在考核结果公告中，扬州市财政局在通报考核情况时，会重点通报考核中发现的主要问题，例如对于2019年度扬州市级政府采购代理机构工作考核情况的通报中，通报的共性问题包括：信息公告中“招标”与“非招标”方式的“中标”和“成交”错用；基础工作不够规范，协议、合同、表格等缺相关人员签字和时间；采购档案不完整，特别是网站公示信息和专家评价材料缺失；部分代理机构对职工培训重视不够，参加学习不多，业务钻研不深，调研文章很少等等。
通报的个性问题包括：采购方式选择不恰当，不符合法定情形；采购文件中存在对供应商设置限制性条款；评审标准未量化或量化不够；个别“非招标方式”采购文件未落实政府采购小型和微型企业产品价格扣除政策；“非招标方式”项目现场唱标；缺少对投标/响应文件密封性检查；未在规定时间内签订政府采购合同、公示等。
同时，扬州市财政局还要求代理机构重视考核评价工作，学习先进经验；重视制度建设，规范工作流程；重视业务培训，提高执业水平；重视员工教育，打造高素质的团队。“在通报中，我们还会提出整改建议。公示问题是提醒，提出整改建议是帮助提高。采购人对这种做法非常满意，他们可以根据考核情况，选择适合的代理机构。”王林如是说。
