今年以来，铜陵市财政局坚持聚焦“一改两为五做到”，进一步深化政府采购“放管服”改革，建机制、补短板、抓落实，深入开展“互联网+政府采购”行动，强力推进政府采购营商环境全面提升，季度政府采购营商环境评议位次逐步提升。在政府采购法颁布20周年知识竞赛中获全国优秀组织奖，全省唯一；省内地市首笔“徽采云”全流程线上“政采贷”融资业务正式落地铜陵；在全省率先建立质疑投诉调解和沟通回访机制，并出台11项规章制度，力促全市政府采购行为规范。
一是实行全流程管理，畅渠道提效率。
畅通完善平台。打通市县区“徽采云”政府采购监管平台与预算执行一体化平台、市公共资源交易平台衔接贯通，实现了采购项目指标管理、采购方式审批审核、采购资金快捷支付、采购信息公开透明的电子化“一网通办”；开通了“徽釆云”电子卖场平台，实现小额零星多批次货物、服务网上交易和动态监管的信息化服务，项目成交后7个工作日完成付款，提高采购人和供应商工作便利；完善电子交易平台，实现了全流程“电子化”交易和不见面开标，推进远程异地评标，进场交易从“最多跑一次”升级为“一次不用跑”。
加快项目落地。政府采购预算一经批复，实施逐个项目跟进，采购意向期满后督促采购人发布采购公告，及时进入实质性采购流程；项目中标（成交）后，当天发布成交结果公告，合同签订时限由30个工作日缩短至7个工作日，在合同中明确履约责任，建立补偿机制；项目完成后5个工作日内组织履约验收，每月安排支出计划，督促项目按进度付款，为项目实施提供财力保障，预计全年政府采购预算执行率达85%以上。
严格信息公开。编实编细年度政府采购预算，通过门户网站向社会公示，同步公开政府采购意向，全市政府采购项目预算金额16.56亿元，意向公开率达100%，对实施项目名称、采购需求、预算金额等关键要素进行不少于30日的意向公开，方便供应商提前了解。政府采购项目采购公告、结果公告、合同公告全部公开，畅通发布渠道，加大监管审核和网上巡查力度，进一步规范信息发布行为，政府采购信息的透明度大幅提升。
二是推进全方位服务，优环境促发展。
责任落实到位。牵头成立工作专班，制定提升政府采购营商环境工作方案和对标再提升举措，建立“周调度、月通报、双月督办、季度考核”和联席会议制度，研究、部署和推进相关工作，建立“四项”工作清单，对标对表抓提升，形成上下联动、齐抓共管工作局面。
政策惠企到位。严格落实“两免一降三提高”中小企业采购政策，免收投标（响应）保证金和采购文件（含纸质文件）工本费；政府采购货物和服务项目不得收取质量保证金以及其他没有法律依据的保证金；降低履约保证金比例，履约保证金收取不得超过合同金额2.5%。今年以来“两免一降”为供应商累计减负1亿多元。提升预留中小企业采购份额达项目预算40%以上，全市有915个项目专门面向中小企业采购，预留金额达4.3亿元，占项目总数61%；提升中小企业参与政府采购项目评审价格扣除优惠达10%-20%；提高对中小企业合同预付款比例为合同金额的40％-70%，今年已实施政府采购项目预付合同金额超1.8亿元，真金白银扶小助微，有力地促进了中小微企业发展。
服务优化到位。实行“承诺+信用管理”的准入管理制度，简化对供应商资格条件等形式审查。鼓励以电子保险、保函等形式缴纳履约保证金。多渠道宣传政府采购政策，通过互联网、办事窗口等渠道向社会发布。推进政府采购线上合同信用融资工作，推动政府采购供应商在线零门槛、零成本、零跑腿获得融资贷款，今年以来，铜陵市通过线上+线下的方式共完成“政采贷”融资17笔，金额3845万元。
三是开展全链条监督，谋创新促和谐。
规范市场主体。制定出台《政府采购预算单位主体责任制度》，建立市直预算单位149人政府采购专管员队伍，压实采购单位主体责任。建立64项政府采购违法违规事项清单，出台信息公告公示、合同管理、预付款等系列制度，增强采购当事人法律意识，规范采购行为。
保障合法权益。率先建立质疑投诉调解和沟通回访机制，拓展政府采购质疑、投诉处理渠道，有效化解争议纠纷，主动向供应商、采购人延伸服务，提升采购当事人满意度。截至目前我市协调解决质疑、投诉项目7个，妥善办理15个项目的投诉处理，均获得成功，涉及总标的1139万元，通过制度创新，极大压缩质疑投诉处理时间，极大提升政府采购效率；对采购供应商、社会代理机构开展项目回访，听取各方意见，改进和完善政府采购管理工作。
严查违法违规。建立监督检查、质疑投诉、行政处罚闭环管理机制，打击政府招标（采购）领域串标围标行为。会同市公管部门加大网上巡查力度，对发现采购公告中有违反公平竞争原则的条款立即责令整改，规范质疑和投诉行为，确保程序合法，努力营造公平公正营商环境。
