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27则信息公告透露了哪些问题?11月财政部政府采购信息公告盘点

27则信息公告透露了哪些问题?11月财政部政府采购信息公告盘点 政府采购信息
2022-12-08
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导读:货物和服务项目能收取质量保证金吗?政府采购工程项目收取质量保证金吗?质量保证金如何收取?

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本文内容首发自“政府采购信息网”公众号

未经书面授权不得转载


2022年11月,财政部发布27则政府采购信息公告(第一千七百一十八号至第一千七百四十四号),其中投诉处理结果公告17则、行政处罚结果公告10则。那么,这27则公告中哪些违规问题应该注意呢?


问题一:供应商提供或涉嫌提供虚假材料谋取中标


据统计,11月财政部27则政府采购信息公告中,供应商提供或涉嫌提供虚假材料谋取中标问题共出现7次,以下为具体情况:


第一千七百一十八号政府采购信息公告指出,财政部在依法对“广州市消防救援支队消防车辆及消防器材项目(二)(包5、包6)”(项目编号:GPCGD21B800HG014F)监督检查过程中,发现广东永强奥林宝国际消防汽车有限公司存在提供虚假材料谋取中标的情形。


根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项和《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定,财政部决定对广东永强奥林宝国际消防汽车有限公司作出罚款70225元的行政处罚。


第一千七百二十一号政府采购信息公告指出,财政部在依法对“中华人民共和国内蒙古出入境边防检查总站厨房设备采购项目”(项目编号:NMBJZZZB-2021-003)监督检查过程中,发现山东省博兴县东瑜厨业有限公司存在提供虚假材料谋取中标的行为。


根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定,财政部决定对山东省博兴县东瑜厨业有限公司作出罚款6943.8元的行政处罚。


第一千七百二十九号政府采购信息公告指出,本机关在依法对“日照出入境边防检查站文体器材采购项目”(项目编号:HFD-HWCG-GK-2021434)投诉处理过程中,发现山东宝德龙健身器材有限公司存在提供虚假材料谋取中标的行为。


根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定,本机关决定对山东宝德龙健身器材有限公司作出罚款8610.93元的行政处罚。


第一千七百三十二号政府采购信息公告指出,投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项1、2为:达尔文公司涉嫌提供虚假材料谋取中标。本机关依法调查并作出处理决定。


根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,投诉事项1缺乏事实依据。根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条第一款第(四)项的规定,投诉事项2成立。


第一千七百三十五号政府采购信息公告指出,本机关在依法对“浙江出入境边防检查总站升级数据交换(安全接入)平台建设项目”(项目编号:GC-HGX210760)监督检查过程中,发现易道信安(北京)科技有限公司存在提供虚假材料谋取中标的情形。


根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项的规定,本机关决定对易道信安(北京)科技有限公司作出罚款16883元,列入不良行为记录名单,一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。


第一千七百三十六号政府采购信息公告指出,本机关在依法对“浙江出入境边防检查总站超融合计算平台建设采购项目”(以下称本项目,项目编号:GC-HGX210846)投诉处理过程中,发现易道信安(北京)科技有限公司存在提供虚假材料谋取中标的情形。


根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项的规定,本机关决定对易道信安(北京)科技有限公司作出罚款7999元,列入不良行为记录名单,一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。


第一千七百四十号政府采购信息公告指出,本机关在依法对“国家移民管理局基础信息平台数据迁移服务采购项目”(项目编号:GC-FGX211140)监督检查过程中,发现北京中科金财科技股份有限公司存在提供虚假材料谋取中标的行为。


根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条的规定,本机关决定对北京中科金财科技股份有限公司作出罚款20545元的行政处罚。


问题二:采购文件编制问题


据统计,11月财政部27则政府采购信息公告中,采购文件编制问题共出现4次,以下为具体情况:


第一千七百三十号政府采购信息公告指出,投诉人因对国采中心就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:评审委员会适用拒绝条款有误。本机关依法调查并作出处理决定。


根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条第一款第(二)项的规定,投诉事项成立。鉴于本项目出现影响采购公平公正的违法违规行为,根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条第一款第(二)项的规定,责令采购人废标。责令采购人、代理机构就招标文件编制违法违规问题限期改正。


第一千七百三十七号、第一千七百三十八号政府采购信息公告指出,本机关在依法对“国家科技传播中心内容建设专项保障运维2包项目”(项目编号:ZJGC-2022ZFCG006)监督检查过程中,发现磋商文件存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。


根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条第(三)项的规定,本机关决定对中国科协科学技术传播中心、中金工程咨询(北京)有限责任公司作出警告的行政处罚。


第一千七百四十二号政府采购信息公告指出,投诉人因对采购人就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项1-7为:招标文件的相关要求和评分标准属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。本机关依法调查并作出处理决定。


根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项、第三十一条第(一)项的规定,投诉事项1、3、4、5、6、7缺乏事实依据,投诉事项2成立,责令采购人重新开展采购活动。责令采购人、代理机构就未依法编制招标文件的问题限期改正。


问题三:采购人、代理机构未按照法律规定的方式执行政府采购程序


第一千七百三十三号、第一千七百三十四号政府采购信息公告指出,本机关在依法对“西藏出入境边防检查总站‘7145’工程初步设计项目”(项目编号:SCFY-XZ-20220501)监督检查过程中,发现西藏出入境边防检查总站、四川福曜建设项目管理有限公司未按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例规定的方式执行政府采购程序,违反《中华人民共和国政府采购法》第二条第一款、第六十四条第一款的规定。


根据《中华人民共和国政府采购法》第七十一条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条第(一)项的规定,本机关决定对西藏出入境边防检查总站、四川福曜建设项目管理有限公司作出警告的行政处罚。


问题四:中标供应商提供的检验报告虚假,且该检测机构不具备相应资质


第一千七百二十号政府采购信息公告指出,投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满,向财政部提起投诉。投诉事项为:科瑞公司提供的检验报告虚假,且该检测机构不具备相应资质;代理机构未按照招标文件要求,让预中标人在公示三日内提供所投的相关设备检验报告及证书原件给监管部门审核。财政部依法调查并作出处理决定。


根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条第一款第(三)项的规定,投诉事项1、2成立;根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,投诉事项3缺乏事实依据。


问题五:评标委员会在未现场操作样品的情况下进行了评审,不符合招标文件要求


第一千七百二十二号政府采购信息公告指出,投诉人因对代理机构就本项目作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:评标委员会在未现场操作样品的情况下进行了评审,不符合招标文件要求。本机关依法调查并作出处理决定。


根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十二条第一款第(三)项的规定,投诉事项成立,责令采购人废标,重新开展采购活动。


问题六:代理机构未依法组织评标


第一千七百四十四号政府采购信息公告指出,投诉人因对被投诉人作出的质疑答复不满,向本机关提起投诉。投诉事项为:1.被投诉人对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。2.被投诉人未按照相关法律法规抽取和使用评审专家。本机关依法调查并做出处理决定。


根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项、第三十二条的规定,投诉事项1缺乏事实依据,投诉事项2成立。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第七十八条第(七)项的规定,责令代理机构就未依法组织评标的问题限期改正。



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