政府采购信息报记者从西藏自治区林芝市财政局了解到，为进一步明确政府采购代理机构的监督和管理，促进政府采购代理机构规范发展，该局近日印发《政府采购代理机构名录登记实施办法》（以下简称《办法》）。
具备五项条件 全方位规范代理机构
《办法》明确，进行名录登记的代理机构要具有独立承担民事责任能力，具备完善的政府采购内部监督管理制度。值得注意的是，还要具有不少于5名足够熟悉国家有关政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业人员。专职从业人员应当每年参加省级以上财政部门或省级以上财政部门委托的培训机构组织的培训，并提供培训证书或者培训证明。专职人员不得在其他公司兼职。
此外，应具备独立并且固定的办公场所和代理政府采购业务所必需的办公条件。具备档案存放场所等。办公场所和档案存放场所不得从事其他非政府采购代理工作，不得与其它任何公司或宾馆、娱乐、家居合用，具有与工作人员数量相匹配的桌椅、电脑、打印机等办公设备，具有醒目、固定的公司招牌及联系方式。场所租赁时间至少在一年以上。以及代理林芝市政府采购项目之前，代理机构未处于被禁止代理政府采购业务的行政处罚期内。
提交七项材料 提供培训证书是关键
代理机构名录登记提供哪些材料？《办法》明确有如下七项：
一是填写林芝市政府采购代理机构名录登记表、代理机构常驻专职从业人员基本情况登记表；二是针对于注册地不在西藏自治区的代理机构，需提供中国政府采购网或工商注册所在省级分网站进行网上登记的代理机构的截图及链接；三是有效的企业法人营业执照、税务登记证和组织机构代码证复印件，或者“三证合一”营业执照复印件；四是机构内部各项管理制度；五是办公场所和档案存放场所相关证明材料，如电脑、打印机、桌椅等设备照片。自有房产应提供房产证复印件或不动产登记证复印件，租赁场所应提供租赁合同（协议）及出租方产权证复印件；六是在林芝市代理机构从事政府采购的常驻专职办事人员名单，专职人员必须省级及以上财政部门或省级以上财政部门委托的培训机构颁发的政府采购培训合格证书，劳动合同复印件及申请之前六个月或者企业成立以来代理机构缴纳社会保险证明。七是代理机构近三年内没有被中国政府采购网或各省级分网站以及西藏自治区政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单。各政府采购代理机构不得出借（代理资质）或借用（代理资质），并出具代理机构（总公司）承诺书。八是其他能证明公司实力需要提供给财政部门的材料。
无需多次登记 随时提交定期集中审核
林芝市财政局政府采购管理办公室负责人介绍，进行名录登记的代理机构，不需要多次登记。“除非因政策重大调整导致代理机构丢失在本市的代理资格，因办公场所及政府采购代理业务的专职人员变动或者因代理机构自愿撤离的情况，应在信息变更之日起10个工作日内将更新后的相关材料报送林芝市财政局政府采购管理办公室。”上述负责人如是说。
代理机构名录登记坚持随时提交资料、定期集中审核的原则。林芝市财政局政府采购管理办公室成立领导小组，采取集体参与、集体审核，确保公平公正。随时接收名录登记完整材料，原则上每年9月召开名录登记领导小组会议，进行定期集中审核登记材料、现场实地查看，对符合要求的代理机构上报党组会议通过并在西藏政府采购网进行公告，及时开通在藏政府采购管理交易系统信息发布、专家抽取等操作权限。
据记者了解，林芝市财政局坚持失信惩戒、优胜劣汰，对代理机构实行动态管理。在日常抽查、监督检查等工作中发现代理机构专职从业人员、培训证明等相关信息与名录登记不相符的，达不到从业必备条件的，将暂停其在林芝市的相关业务权限。对代理机构及其工作人员违反相关法律法规的行为，依照政府采购法律法规进行处理；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
