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于立影:高校采购需求标准建设,教育部要求做到“四加强”

于立影:高校采购需求标准建设,教育部要求做到“四加强” 政府采购信息
2024-03-27
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导读:在19届政府采购集采大会之高校政府采购座谈会上,全国学生资助管理中心政府采购一处处长于立影进行分享。

“政府采购需求标准能为科学合理确定采购需求提供更便捷的路径,为采购人省去大量的人力和时间成本。在预算一体化背景下,结合成交信息还可以更好为预算精准化做基础支撑。”在高校政府采购座谈会上,全国学生资助管理中心政府采购一处处长于立影进行分享时指出。


全国学生资助管理中心政府采购一处处长 于立影           摄影 范晓东


“四加强”举措 让需求管理在高校落地落实


教育系统作为全国政府采购的“大户”,采购对象纷繁复杂、品目繁多;科研工作对采购需求的特殊性要求决定了在教育系统开展政府采购需求标准建设并非易事。因此,教育部要求各高校落实创新举措,通过“四加强”措施推进政府采购需求管理落地落实:加强采购人负责确定采购需求的观念;加强采购需求调查的方法创新;加强采购需求应当完整、明确、合规的要求;加强采购需求论证和社会参与。


于立影介绍,实践中有部分高校创新出了行之有效的做法。如中国人民大学,对财政部新出台的7类需求标准进行了细化,制作相关模板,通过推动采购需求标准化,加强采购需求管理;陕西师范大学在政府采购项目中启用《市场调查、需求调查》《采购需求(货物服务)》《采购实施计划》表单,经过两年多时间的实践,逐渐形成了一套包括市场调研、需求调查、论证及审查的政府采购需求管理标准化体系。教育部也将各高校的创新做法在全系统进行了宣传和推广。


构建统一的教育系统采购需求大数据云平台


为实现高校间政府采购需求、同类项目历史成交情况等信息有效共享,助力高校政府采购需求信息及成交信息相互借鉴、协同链式发力,教育部目前已着手策划构建统一的政府采购需求大数据云平台。逐步实现从需求发起到需求统计等8个环节的全流程业务信息统一汇聚至大数据云平台。提升教育系统政府采购需求信息数据的专业性、准确性和有效应用性。


政府采购需求标准建设需要全国上下、多部门联合发力。于立影提出三点建议:一是分类建设,从国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准五个层面不断迭代,从机制体制上有效促进政府采购需求标准建设。二是鼓励以项目制形式推进标准建设,不同层级主体通过项目立项方式或者投标竞争方式确定要建设的标准和建设单位,并给予一定的经费支持,从主动性上有效促进政府采购需求标准建设。三是建立全国统一政府采购需求标准平台,国家、行业、地方、团体和企业均在统一平台开展建设工作,信息共享,从技术层面促进政府采购需求标准建设。



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