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如何在农村土地承包经营权确权中抢占先机?

如何在农村土地承包经营权确权中抢占先机? 华测服务
2015-03-20
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导读:农经项目的工作流程地市县的农委、国土局通知乡或村委会——农民现场指界——测量小组到现场测量——处理数据、成图


农经项目的工作流程

地市县的农委、国土局通知乡或村委会——农民现场指界——测量小组到现场测量——处理数据、成图——上传到农委国土的数据库——农委公示——若没有异议,发证。


农经项目传统测绘流程

1. 通过影像图打印后作为调绘图纸,外业指地(草图、测特殊点),收集调查表(宗地对应地块名、身份证、户主、合同面积等信息)。

2. 使用CAD(主要是二次开发软件,如CASS)导入影像图作为底图,再导入外业测量点,根据调查表中的每户的承包地所在地块的合同面积画图

3. 把用CAD画好的图通过第三方软件转换给SHP格式。

4. 把转换后的SHP导入到MapgisArcgisGIS软件,键入属性,如某块地的姓名、地块编码、合同面积、实测面积、承包方编码、四至、地类、土地用途等等。

5. 整理发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、公示结果归户表、公示图、公示表等成果表。

6. 完成其他地方性规定要求,如:整理并打印经营权证、出合同等。


农经项目传统测绘工作涉及大量内业工作,效率非常低。因此,农业部规定,农村土地承包经营权确权项目必须采用最新测量技术,如RTK,无人机等,以加快农经确权项目的完成。同时,农业部规定主要采用四种测量方法,即实测法、航测法、图解法、组合法。在实际操作中,多数项目实地测量或使用国土局提供影像图,在影像图上根据合同面积分地,有争议的需要实测。


四种测量方法,各有利弊,在近几年的实施过程中,也遇到了不少难题。

实测法面临的问题是:外业环境复杂,遮挡严重,GPRS网络信号差,RTK长基线解算无法固定,工作强度大,效率低等。航测法面临的问题是:飞机航拍技术复杂,需专业人士操作,飞机震动大,影像容易模糊,后处理软件功能不完善等。图解法面临的问题是:工作量大,出公示图不方便,资料花费大量人力,成果入库难等。


针对各种农经项目测量方法面临的问题,华测结合自身在高精度软件和硬件方面的优势,联合业内在成图、项目经验方面最具实力的两家企业:中农信达和中地数码,通过战略联盟,资源互换,深度合作的方式,有的放矢的推出了一系列农经确权项目解决方案。经试点,这些解决方案简单适用,效率比以往提高50%以上。

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