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导读
八年“长跑”,终于“撞线”。随着区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)完成签署,世界目光纷纷聚焦于这份涵盖22亿人口、拥有全球近30%市场的自贸协定。值得注意的是,RCEP的签署是在美国退出“重塑国际关系的全面贸易协议”的背景下完成的。美国智库亚洲协会政策研究所发文称,“RCEP的签署再次提醒我们,在没有美国参与的情况下,我们的亚洲贸易伙伴已经建立了合作的关系。”可见现在的情况是各国根据自己的政治和经济需要,已经或正在拉帮结派组成不同的经贸伙伴关系,再也不会等美国了。据悉,RCEP的目标是在未来几年逐步减低签约国之间多个范畴的关税,但我们认为它更多的是具有政治意义和中长期战略意义,短期内对于我们进口食品商是弊大于利,不要有过高的期望值。
折腾够了,大家都想好好做生意
从历史上看RCEP谈判时间最长,说明亚太自贸区是全球利益关系最为复杂、矛盾最为尖锐的地区,RCEP在这样的背景下最终签署,表明亚太地区多国对自由贸易、多边主义的信任,一旦落实,这个协议覆盖的区域就成了一个统一大市场,本地区优势互补,经济活力更强,相对于域外更有竞争力,为今后发展打下良好的基础。
但要看到RCEP能达成的重要原因是美国没有余力干预,白宫最强钉子户特朗普正忙于发动大选的司法决战,在华盛顿发动百万群众上街示威,无心关注这个事。此前由于他忙着分别同各国开打贸易战,采取国与国签单一贸易协定的方式,不愿意签区域贸易协定,这给全球其它国家签区域贸易协定带来了机会。而正是在这个时候,东盟十国加中日韩澳新五国完成了RCEP的谈判和签字,这使得美国首次在全球区域贸易协定谈判中丧失了主导权。
英国《金融时报》发表长文认为,美国在特朗普主导下退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)后,就置身于TPP和RCEP事外。“这意味着,当亚洲制定自己贸易规则时,欧盟和美国这两个世界传统贸易超级大国,都没有任何发言权。”可见各国需要一个稳定的地区政治环境和经济环境,特朗普任内各种形式的力量碰撞已经让世界厌倦。
但明年1月20日之后就不同了,拜登上台一定会封锁RCEP的升级空间,势必从国会审批层面进行阻挠,争取不让RCEP中的15个国家中的9个国家国会通过,因此RCEP的签署并不意味着该协定的“尘埃落定”,特别是日本会不会在国内批准环节考虑拜登政府的意见仍然充满了变数;另一方面,美国还会继续拉拢盟友,让RCEP火力减半,可想而知这个协定在执行过程中会有怎样的遭遇。
举个例子,对于进口商品,中国还是存在一些非关税壁垒的,比如远高于贸易伙伴的增值税消费税产业补贴措施等等,如果未来中国和日本双向零关税,日本会接受中国的非关税壁垒吗?
另外,RCEP区域覆盖的人口很多,各国的优势产业相差也很大,大家组成一个自贸区后,就意味着中国从高端产业到基础产业都要和不一样的国家贴身肉搏,高端制造要和日本韩国一较高下,资源型行业会受到澳洲的冲击,劳动密集型行业也要应对越南菲律宾的挑战。如果再加上美国的地缘政治企图实现,那么,RCEP运作将会无从谈起。
RCEP协定势必以中国为首,因为中国在该协定中的GDP体量最大。本来特朗普退出TPP,可以说是干了一件他以为聪明其实愚蠢的事情,CPTPP协议为增加实力,制衡RCEP,势必极力拉拢美国参加,而拜登政府为抵消中国在印太地区日益增长的影响力,也会尽快回到CPTPP协定中来。
现在的CPTPP协定11国的GDP总量不如RCEP15国,但是美国参加CPTPP协定后,将使CPTPP12国的GDP总量高达32万6000多亿美元,超过RCEP,成为世界最大多边自由经贸协定。有消息称英国也有兴趣参加CPTPP协定。此外,日本、澳大利亚、新西兰、印度等四国正在进行谈判,将组织一个新的供应链来取代中国。
这决定了我们目前最重要的是,怎样在1月20日前防备特朗普政府破罐子破摔,并且做好拜登上台后中美政策变化的相应准备。
趋利避害,寻找财富的增量
中国目前是世界第二大的进口国,2.1万亿美元的年进口额与第一大进口国美国的2.5万亿美元只差四千亿美元。我们要以高水平的开放助推国际经济大循环。首先稳步降低关税水平,适度扩大进口,提升我国在世界经济舞台上的话语权。当今世界,出口大国未必是经济强国,因为出口可能是大量劳动密集型产品、来料粗加工产品或者农产品,而进口大国,如果一个国家连续10年、20年,年年进口量是世界第一、第二,一般来说它一定是经济强国。
11月4日,第三届中国国际进口博览会开幕式在上海举行,最高层以视频方式发表主旨演讲,强调中国有14亿人口,中等收入群体超过4亿,是全球最具潜力的大市场,预计未来10年累计商品进口额有望超过22万亿美元。这个演讲展现了中国市场的巨大潜力,彰显了中国支持贸易自由化、主动向世界开放市场的大国担当。
据美媒报道,今年的“双11”购物节,中国各大电商平台提供了超过1500万种商品打折售卖,这些产品来自超过14万个的品牌,其中包括6万多个国际品牌。在全球疫情阴影仍未消退、世界经济面临不确定性的当下,这是难得一见的场面,国际社会看到了中国经济发展的好兆头。
其实在10月下旬,中国国家统计局公布的捷报就让疫情阴霾下的世界信心大振:中国三季度GDP同比增长4.9%,前三季度经济增长由负转正,让世界看到全球第二大经济体的成色,中国的消费和零售市场很可能将在强劲(的第四季度)中走完这一年。
但“福兮祸所伏”,我们要警惕的是走私集团会利用RCEP尚未落实的当口,通过转口贸易垄断进出口的资本利差和商品价差,给中国经济造成巨大损害。他们会利用边民互市贸易,通过非设关地偷运等方式,将全球收集来的商品从东南亚走私到境内后,伪装成本地产品,再运输到国内生产企业打造成各种品牌,销售到全国各地。
我们之所以要说这些话,正如华为出售荣耀一样,是在“保护渠道有水流,别干枯了,别害了上下游”。以坚果为例,相关部门给出的市场数据显示,我国的坚果消费始终保持15%以上的年复增长率,市场规模已经从2005年的100多亿元增长到2018年的1300多亿元,市场潜力巨大。然而,逐年递增的国内消费数量与正规进口坚果的数量却形成了较大反差,说明国内市场存在大量走私坚果。
据美国加州巴旦木协会刚刚发布的10月份发货报告,巴旦木发货量为3亿1千万磅,同比增长16.6%,除了是记录里最高的10月份发货量,更是首次一个月内发货超过三亿磅的月份。美国国内的发货量以及出口量都是历史新高。全球带壳巴旦木的发货量已经增加了43%。以30亿镑预计为收成量的话,这一季的收成已经卖出52%,可想而知这里面会有多少是通过东南亚进入我国的。
日前最高层在讲话中指出,要健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度,以良法善治保障新业态新模式健康发展;强调要推动扫黑除恶常态化,坚决打击黑恶势力及其“保护伞”,让城乡更安宁、群众更安乐。
据了解,我国海关缉私部门近年来持续开展了打击走私果干、坚果、调味品等农产品的专项打击行动,2017年以来共立案侦办各类农产品走私案1438起,案值高达326.3亿元,有效规范了行业市场,对走私集团形成了强有力的震慑作用。
此时想必很多计算能力极强的走私大佬,已经想明白了对自己的最优解,那就是通过各种手段,把别人先拉下水!因此,我们进口食品贸易商一定要认清形势,中国休闲食品市场虽然是一个万亿级的市场,但目前并无一家企业的营收超过100亿元,正处于市场红利期。竞争虽然激烈道路却很多,完全没必要为了降低成本去冒险。
可以预见的是,如果1月20日后美国总统大位交接,中美贸易将恢复谈判。因为自从美国新冠疫情暴发以来,各州先后宣布居家令以应对疫情,导致社会经济生活受到严重影响。在此期间,美国农业受到沉重打击,美国农民在疫情期间失去大量客户订单,导致收入骤降,许多中小型农场和食品加工企业的资金链陷入困境。
拜登上台后很可能采取一种不同于特朗普政府的政策,减少或者免除施加于中国的加征关税,使之多少符合中国的真实需求和真实履约能力。但正如美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦近日接受记者专访时说的,拜登政府将更依靠欧盟、日本、韩国等传统盟友,重新加强对世贸组织(WTO)等国际机构的参与。与此同时,与中国的地缘政治竞争、对中国技术政策的应对,将会是延续的政策方向。对于已加征的关税,艾伦还指出,目前拜登政府内部也尚未达成一致。
美国作家弗雷德里克在《仅仅是昨天》中写道,时间的长河时而向前奔流,时而蜿蜒曲折,但它总能为自己找到新的方向。因此我们认为在当今的世界RCEP的签订可能是个不错的开始,尽管贸易的亲密度最终还是会由政治博弈来决定,但对于始终无法形成合力的东亚和东南亚来说意义无比重大。对这15个签订RCEP的国家来说这是第一步,但显然不是最后一步,要想让降低关税的良好愿望成为事实,需要各国共同努力,我们拭目以待。
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