导读
最近特朗普签署了一项备忘录,限期要求中国按照第一阶段贸易协议增加进口美国龙虾,否则会对中国海鲜产品施加惩罚性关税。中国以出口转内销应对,并且要求国有企业暂停从美国购买大豆和猪肉。联想到日前美国的几个法案、中国暂停德国的猪肉产品输华、美欧要互相加征新的关税……,只觉得这“三国演义”端的是关羽不姓关,曹操不姓曹,一片混战,作为进口商你如何应对?
和尚和尼姑,上同下不同,念的都是佛经
在这场混战里如何对待中国,美国与欧盟有同也有不同。不同的是,美国把中国视为敌对关系,中国用第一阶段协议予以制约,欧盟持中立态度;相同的是美欧念的是一个经,都要同中国做生意。
应该说,特朗普政府是自1971年基辛格开启中美关系正常化进程以来,中国不得不应对的最让人恼火的政府。全面限制两国人员往来;取消对中国大陆和香港的WTO发展中国家优惠待遇;对华为增加新的刑事指控;推出“台北法案”、涉疆“政策法案”和“香港法案”等等,其粗暴蛮横,翻云覆雨,已到无以复加地步。
但对中美第一阶段贸易协议,特朗普却视为命根子,尽管上星期四他声称美国保留与中国完全脱钩的政策选项,也只不过是摆姿态而已。
根据美国统计局的数据,4月美国对中国的出口额从2月的10年低点68亿美元增至86亿美元。来自中国的进口从3月的198亿美元猛增至311亿美元,3月为11年来的最低月度进口额。美国农业部的数据也显示,4月对中国的大豆出口增至42万3891吨,是3月20万8505吨的两倍多。
这正如蓬佩奥上周二在被问及新冷战前景时表示的,美国经济与中国的融合程度,远远超过美国与前苏联的关系。“我们必须以某种体现这个事实的方式来思考这个问题,因为美国经济增长与繁荣面临的挑战,如今已与中国经济深深地交织在一起。”可见美国想同中国脱钩难,只能靠制裁来打压中国。
但历史告诉我们,二战以来各国实施经济制裁的成功率极低,整体而言不超过三成。在绝大部分的经济制裁案例中,发起国与目标国经济规模之比至少要超过10倍;在目标相对适度的经济制裁中,发起国的经济规模要比目标国平均大200倍以上才能行。美国和中国作为当前世界经济体的老大和老二,双方的经济规模差距并不大,它能把中国怎么样?恐怕是吵归吵,生意还得照样做。
欧盟不想做美国的上炕老妈子
美国对欧洲发起贸易战并不是第一次,但这次使用的是“旋转报复”策略,通过定期调整不同商品类别的关税,对欧洲施压。6月23日美国表示,将针对来自法国、德国、西班牙以及英国等欧洲的进口产品加征新的关税,产品价值达31亿美元。这个清单涵盖了橄榄、咖啡、巧克力、杜松子酒、卡车等30类产品,加征的关税25%至50%不等,最高可加征到100%。
对此,欧盟贸易专员菲尔·霍根于同日对欧洲贸易部长们表示:“美国最近几周退出了和解谈判。如果情况依然如此,欧盟将别无选择,只能行使报复权,实施我们的制裁。”
欧盟最新的动作是,鉴于美国疫情严重,所有欧盟成员国将禁止美国公民入境,以防他们的到来导致本国疫情反弹;要求世界贸易组织(WTO)批准对价值112亿美元的美国商品加征关税,这将打击美国农民,煤炭生产商和渔业。
特朗普则在缅因州会见商业渔民,威胁要对从欧盟进口的汽车征收关税,还承诺重新开放东北部5000英里的捕鱼区以进行商业捕鱼,而在这之前奥巴马政府已将其封锁;蓬佩奥表示,将在日本、澳大利亚、印度、韩国和越南等友好国家的帮助下进行重组供应链的广泛尝试,促成一个由公司和民间团体等可信赖合作伙伴组成的“全球繁荣网络”(Global Prosperity Network)。
这些美国所谓的友好国家让人想起李宗仁说的上炕老妈子,虽有抱怨也只是扭捏几下,最终还是得听主人的。但欧盟却说“不”!
念经的时候不能喝酒,喝酒的时候可以念经
6月24日特朗普签署了一项关于美国龙虾的备忘录,加深了人们对中国是否会继续履行第一阶段协议、以及两国可能重启关税大战的忧虑。
这份备忘录说,迄今为止,美方依然不清楚这项豁免是否将带来美国龙虾对中国出口的增加,因此下令美国贸易代表办公室从8月15日起每月呈交一份报告,详细列出中国根据第一阶段协议购买美国海鲜产品的进展,从6月开始列出每个月美国龙虾对中国的出口额;如果查明中国未根据协议履行购买美国龙虾的承诺,美国贸易代表办公室将针对进口中国海鲜产品依法考虑采取各种适当行动、对等征收报复性关税。
中国的回应是要美国的出口商签署保证其货物(包括肉类、海鲜和大豆)不被新冠病毒污染的承诺书。到目前为止,由于害怕担责任,许多美国出口商不愿采取这一步骤,只有泰森公司签署了承诺书。鉴于这些货物装船过程的自动化以及长达数周的中国之行,被新冠病毒污染几乎是不可能,这使中国承诺购买更多农产品作为贸易协议的一部分,增加了另一层复杂性。
美国心知肚明。据最新消息,第一阶段协议原定的七月复盘已推迟到八月十五日,显然这是美国想给中国更多进货的时间,希望没有达到指标的能尽快达标。中国则表示协议是双方面的承诺,要实现两国元首达成的共识,需要中美共同参与完成,而非单方面的义务。如果某一方有意无意地忽略或无视这一点,是不利于协议落实的。
现在中国已要求国有企业暂停从美国购买大豆和猪肉,对美国的粟米和棉花采购也已停止,并声言如果美方采取进一步行动,中国可能会将这一指令扩大到更多的美国农产品。显然中国是既要念经也要喝酒的,是在对美国的“念经的时候不能喝酒”进行抵制。
至于中国与欧洲的关系,在英国脱欧之后,主要看中德关系和中法关系走势。6月15 日欧盟做出了一项史无前例的关税决定,要对中国的出口补贴措施进行反制,并且对所谓的中国在全球的“贸易野心”提出警告,旨在确立今后欧中关系发展基调。一时间德国经济界警告默克尔切勿矫枉过正,法国对中国处理新冠疫情的做法和过度依赖以中国为中心的供应链表达了深度保留意见。
于是自6月17日起,中国海关暂停德国一家猪肉屠宰及其分割、冷藏企业的产品输华;6月22日的中欧视频峰会成果寥寥,在这之前中欧双方已同意推迟原定于今年9月举行的中欧峰会……
德国将是欧盟今年下半年的轮值主席国,针对德国的不友好行为,中国与德国的5月份贸易额比去年同期下滑了9.4%,其中进口自德国的贸易额重挫14.8%,向德国出口的货物额则只比去年减少了2.2%。在欧盟层面上,中欧贸易额同比下滑了7.3%,进口额跌幅(11.8%)同样远远大于出口额跌幅(4.1%)。
但对美欧中国还是区别对待的,首先会是采用两线采购的方式分解美欧压力;其次是通过制裁对美欧有关企业的产品进行限购,晓以颜色;再次就是通过“进口邦交”对外缓解中欧的矛盾,对内释放政策红利,鼓励民企加大对美进口力度,让国家队力有余裕地腾出手来,以经济援助、提供防疫物资等手段抢占欧洲市场。
我们预测从本周开始会看到两种不同的情况:
01
中美在贸易上以“不折腾”为宗旨的合作式推进,会因为美国的各种法案随时刹车,其速度比任何人想像的都快,势必会传导到汇率、价格并引起市场反应;
02
中国虽然暂停国企采购,但会通过政策引导民企继续执行第一阶段采购协议,为我们进口商带来可操作的赢利空间。无数事实已经证明,还将证明,民企跟着国家政策走就一定能够赚大钱。
世事纷扰,有人为名有人为利有人只是为了让所珍惜的延续下去,是乘势而起顺势而为,还是黄鹤楼上看翻船坐失良机?关键的就是那一步。目前美国因新冠疫情大流行、旱灾等因素面临粮食大面积歉收的窘境,玉米、大豆、小麦等主要粮食的价格涨幅已达30%到50%,其它农产品价格也在跟着涨,其中牛肉批发价在一个月内翻涨了一倍。以买涨不买跌的普遍心理和九月份以后中国节假日密集带来的销售旺季看,我们中小微企业在这个时候从美国进货正当其时。
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