导读
目前中美关系紧张,但中美第一阶段贸易协议仍在有序进行,中国以内需为动力的经济复苏,将会继续刺激中国对从包括美国在内的其他国家进口产品的需求。
协议缓解了中美贸易战
2020年1月15日,中国副总理刘鹤和美国总统特朗普,在美国首都华盛顿代表中美双方政府签署了中美第一阶段贸易协议。这一协议扭转了中美贸易战进一步恶化的趋势,为中美双方通过谈判和协商,解决双边贸易摩擦奠定了基础。美国贸易代表莱特希泽多次表示,把世界最大的市场经济和世界最大的以国有企业为主导的经济体融合在一起,是一件极具挑战的任务。这是一个20万亿美元与14万亿美元经济体的双边贸易协议,它为促进两个不同政治制度国家的经济融合,实现合作共赢,开启了新的模式。
过去20多个月,中美双方不断利用提高关税来打击对方的进口产品,贸易战的持续恶化随时有可能对世界经济的稳定与发展,造成灾难性的破坏和冲击。中美第一阶段贸易协议的签署,预示着中美双方在贸易问题上,开始以理性和现实的态度考虑对方的诉求,通过协商与合作来解决贸易冲突,从而消除了全球经济的最大风险,赶走了盘旋在中美两国企业家和投资家头顶上的黑天鹅。
近期履行协议的进程
截至2020年4月,中国今年从美国进口的相关产品总额为260亿美元,而今年按比例设定的目标为576亿美元。同期,美国对中国出口覆盖产品为204亿美元,低于今年迄今476亿美元的目标。因此,在2020年前四个月,中国对所有相关产品的购买量仅为今年迄今目标的43%(美国出口)或45%(中国进口)。
但根据美国农业部农产品外销局公布的数据,于5月结束的销售年度,美国对华大豆销量增长近一倍,达到1270万吨。与此同时,运往中国的玉米也增加了一倍以上,达到110万吨。小麦销量则激增至10倍以上,达到55万吨;5月猪肉进口量达到370,000吨,比2019年5月增长86%;食糖5月进口300,000吨,较2019年5月下降22.3%。
中国农业部的数据显示,中国进口商仍在持续增加美国农产品的采购,截止6月11日前两周中国采购了220公吨的籽油。根据今年1月份中美达成的第一阶段贸易协议,中国将在两年内增加购买价值320亿美元的美国农产品。从目前情况看,即便在疫情发生后中国仍在坚持履行这一协议内容,分别购入了数量不等的大豆、猪肉、玉米、小麦等美国农产品。
美国农业部的最新数据也显示,大豆是美国出口价值量最大的农产品。美国对中国大豆出口,上周同比增长9.4%,截至5月21日美国对中国大豆出口装船量为1272.1万吨,远超去年同期。
美国农业部部长珀杜21日在与美国贸易代表办公室的一份联合声明中表示,“中国是美国农业潜力巨大的市场,我们期待与中国继续合作,以便执行第一阶段的承诺,并立即增加美国对各种农产品的出口”。
白宫国家经济委员会主任库德洛上周二对福克斯电视台表示:美中贸易协定不仅完全未受影响,北京方面正在多个领域推进协议的落实,“他们实际上正做得更好。”
在中国欢迎从美国进口蓝莓、大麦、牛肉和乳制品之后,美国贸易代表莱特希泽最近提到该协议取得“持续进展”。他称该协议有争端解决机制,这一机制规定双方就北京履行知识产权保护、金融服务、农业标准和采购方面的承诺情况进行定期磋商。
最近几周美国农民的销售大幅放缓,这是因为他们预计中国将在2020年第四季度增加对美采购量,从而减少了这段时期的销售量。一家大型贸易公司的美国大豆贸易商称:“美国农民没有卖出农产品,导致价差反转。他们需要更高的期货价格。”
目前由于中美关系紧张,中国要求国有农产品进口商中粮及中储粮,暂停包括大豆在内的部分美国农产品进口,声言如果美国在香港问题上采取进一步行动,中国可能会将这一项指令扩大到更多的美国农产品。不过,报道指内地民营进口商,仍未接到政府暂停购买美国农产品的指示。
综上所述,中美第一阶段贸易协议在今年1 月签署后,虽然随着新冠肺炎疫情影响,两国关系再度紧张,特朗普为了连任,会尽力不让第一阶段贸易协议中断,但中美重启贸易战的风险还是有很大概率出现。
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