关键点一：三大目标
《意见》明确，到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系，基本形成市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法规制度体系，推动实现城镇居民住有所居的目标。
关键点二：鼓励房企开展租赁业务
《意见》鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务。支持房地产开发企业拓展业务范围，利用已建成住房或新建住房开展租赁业务；鼓励房地产开发企业出租库存商品住房；引导房地产开发企业与住房租赁企业合作，发展租赁地产。
关键点三：鼓励个人租房
《意见》明确，支持和规范个人出租住房。落实鼓励个人出租住房的优惠政策，鼓励个人依法出租自有住房。规范个人出租住房行为，支持个人委托住房租赁企业和中介机构出租住房。
关键点四：允许“商改住”
允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。
关键点五：完善住房租赁支持政策
《意见》鼓励各地将新建租赁住房纳入住房发展规划，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排，引导土地、资金等资源合理配置，有序开展租赁住房建设。要求各地制定支持住房租赁消费的优惠政策措施，引导城镇居民通过租房解决居住问题，落实提取住房公积金支付房租政策，简化办理手续。
关键点六：四类人群有保障
非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。新政策明确还要把在城镇稳定就业的外来务工人员、新就业大学生和青年医生、教师等专业技术人员，这4类中符合条件的人纳入到公租房保障范围。
关键点七：给予税收优惠
对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人，给予税收优惠政策支持。
对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产，允许选择适用简易计税办法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。
对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；
对个人出租住房的，由按照5%的征收率减至按1.5%计算缴纳增值税；对个人出租住房月收入不超过3万元的，2017年底之前可按规定享受免征增值税政策；对个人出租住房所得，减半征收个人所得税；
对个人承租住房的租金支出，结合个人所得税改革，统筹研究有关费用扣除问题。
关键点八：允许改建房屋用于租赁
允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后出租，改造中不得改变原有防火分区、安全疏散和防火分隔设施，必须确保消防设施完好有效。
关键点九：合同期内房东不得单方面提高租金
出租人应当按照相关法律法规和合同约定履行义务，保证住房和室内设施符合要求。住房租赁合同期限内，出租人无正当理由不得解除合同，不得单方面提高租金，不得随意克扣押金。承租人应当按照合同约定使用住房和室内设施，并按时缴纳租金。
总结： 新政带来三方面利好
业内专家认为，《意见》的出台将带来三方面的利好。
首先，税费政策、租售并举等措施，将给人才公寓、长租公寓酒店式服务公寓等带来新的发展机会；
其次，从保障性住房角度来讲，公共租赁房货币化，有助于解决低收入家庭的居住问题，租售结合制度也有助于解决住房闲置库存问题；
最后，对于商办物业来讲，由于水电、税费的减免，有助于盘活存量商办物业，解决商办市场库存问题。
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