
【第三站】
雄安

摄影:郑亮
这里承载了中国的千年大计,政法干警们在这里逐梦前行——
功成必定有我!
赵强,雄安新区公安局情报信息与警务指挥部的负责人。来到雄安是他主动申请,到现在,已经一年半多的时间。
当时,河北省公安厅采取考试与考核相结合的方式,面向全省公安系统公开选拔抽调到河北雄安新区公安局工作的民警共计76人,这些同志平均年龄34岁,具有本科以上学历的有75人,占比97%,其中研究生学历15人。
他们大多在原单位担任主要领导或业务骨干。
为什么来雄安?面对这个问题,赵强迸发出的激情超乎一般人的想象:“功成不必在我,功成必定有我!”
他说,作为一名公安民警,能够亲身参与雄安新区建设,太自豪了。

摄影:郑亮
“人的一生应该迎接不同的挑战,我在为新区建设的垦荒历程中变老,新区也会在我们‘第一代人’的奉献中长大、变得更加美好,等我将来退休后,回首往事,我会为自己这个选择而骄傲。”
现在的雄安,早已不是几年前的小县城,互联网时代最先进的技术已经开始在这里落地。11月国家决定在雄安新区开展车联网及智能交通示范应用。
车联网是汽车、电子、环保、信息通信、道路交通运输等行业的深度融合。公安机关要基于智能驾驶汽车等新型载运工具,实现车车、车路智能协同,提供一体化智能交通服务,实现“镜头站岗,机器巡查,自动配时,自动疏导”的任务。
科幻,已经正在雄安一点点变成现实。

雄安新区公安指挥中心 摄影:郑亮
面对这样的变化,赵强最突出的感受是本领恐慌。
当警察25年,他是个“老公安”,但在新区,他觉得自己又变成了“小学生”。新区集聚了很多高科技人才,在规划建设也是前无古人,后无来者。对每个人的知识结构提出很多新的要求。
面对很多陌生的领域,赵强拿出了当年的“高考精神”,如饥似渴地更新知识结构……有一次出差,在飞机上,他碰巧坐到华为的首席设计师身边,结果请教了整整三个小时,直到飞机落地。
在这里工作的公安民警加班加点长时间不着家。赵强说,他最长一次一个半月没有回家……
雄安这片土地上,一切都是新的,时间好像永远不够用。
“白纸上作画”的法院
雄安新区现在有三个基层人民法院,在编干警193人,员额法官70人。干警的平均年龄45岁。三县硕士研究生共5人,本科学历的153人。
从简单的数据可以看出,当前新区法官整体水平还不能适应未来新区建设发展需要,司法能力与人民群众日益增长的司法需求还存在差距。
来自河北高院任驻雄安新区案件指导小组负责人的张晓梅一针见血的指出,“特别是对涉外审判、知识产权审判、新类型案件审判等方面,新区法官还存在素质短板和能力不足的问题。”

而这些案件,对于快速发展的雄安来说,必然会大幅增长。
新区成立后,高新技术产业大力发展,现代产权保护体系的建设,预示着未来知识产权纠纷案件会增多;另一方面,新区全方位对外开放的战略选择,也必然会导致国际纠纷等涉外案件增多;新区是物理城市与数字城市同步建设;建设现代智慧城市,也必然要求建设现代智慧法院……
面对现状,张晓梅用了一个比喻——“白纸上作画”。艰难,但有足够的创作空间。
目前,河北高院派出驻新区案件指导工作小组,研究解决人民法院工作中遇到的影响和制约新区法治建设发展的突出问题,开展案件业务宏观指导;选派优秀法官到新区基层法院挂职,加强新区行政案件审判力量;选派有相关经验的法官到新区工作、开展业务培训等;为新区法院量身定制信息化提升方案,推动新区法院向全国一流“智慧法院”迈进……

政务智能机器人 摄影:郑亮
前不久,最高人民法院原则通过了《关于河北雄安新区中级人民法院及所辖基层人民法院案件管辖问题的批复》,雄安中院组建在即。雄安中院将充分体现司法改革的方向和目标,在进一步完善司法责任制、法官员额制基础上,推进人财物统一管理,坚持一流标准,在司法体制上发挥创新引领作用,为中国司法改革提供河北方案。
没有历史羁绊的检察院
即将设立的不仅是雄安中院,还有河北省人民检察院雄安新区分院。前不久,河北省人大常委会已经审议通过了雄安新区法检“两院”人事任免办法。
分院和雄安新区一样属于从零起步,没有历史的羁绊。
在人员配备上,一开始就强调落实司法责任制,突出检察官办案主体地位,实行严格的检察官办案组模式。建立与国际接轨、国内领先的检察工作新模式、检察管理新体制。构建精简高效、结构合理、层级扁平的内设机构;形成科学合理的检察官司法责任制体系;建立机动、灵活的人员管理制度和用人机制。

摄影:郑亮
可以说,雄安分院是一块体制机制创新先行先试的检察改革新高地。
雄安新区成立后,河北省检察院成立了雄安新区工作协调组。在新区开局起步时,配合加强房地产管控和社会面管控,依法批捕雄安新区丁志杰等一批涉黑涉恶犯罪分子,积极化解土地征用、房屋征收引发的矛盾纠纷,保障新区工作有序展开。
协调组积极配合新区白洋淀流域环境治理重点工作,部署开展了白洋淀及上游河流生态环境保护专项检察监督活动,对雄安新区三个县2016年以来的环境行政执法卷宗进行核实,梳理发现案件线索和问题197件(条),同时将活动在雄安新区及白洋淀周边区域5个设区市和1个直管县共38个县、市(区)进一步拓展,扩大专项检察监督的范围。推动恢复白洋淀‘华北之肾’功能。
在雄安这个“未来之城”,即将组建的雄安分院还专门为高端法治人才预留出空间:
分院将紧紧围绕新区规划建设和发展定位,有计划、有步骤地面向全国遴选部分民商法、金融、知识产权、环境保护、信息技术等领域法治人才。
在雄安工作,见证“未来之城”的发展,你动心了吗?
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