我们的首席大检察官又开启“瞬移”模式啦！从6月1日起，短短七天内，最高检检察长曹建明先后赴上海、江苏两地，对司法改革试点和检察改革的进度，展开密集调研。调研中，他同当地政法君们交流了经验，并且发表了重要讲话。如此密集调研频率的背后，究竟有何深意呢？且听长安君为小伙伴们细细分解。
为何选在此时？选在此地？
“今年是司法改革攻坚年，改革难度大，希望更大。”曹建明检察长在调研时强调。
在长安君看来，全国检察机关四项改革试点工作正积极稳妥有序推进。目前，司改已经进入攻坚阶段。曹建明检察长此时深入沪、苏两地调研，有利于全面掌握司改试点一手信息，收集需要重点关注的问题，为推进改革纵深发展提供有针对性指导。
为什么选在上海和江苏进行调研？
先说上海
图为上海市检察院调研座谈会现场
上海是全国第一个由中央全面深化改革领导小组会议审议通过司法改革工作方案的试点省份，是第一批开展试点的单位，也是在全市各级院全面推开试点的省份之一。
再说江苏
图为江苏省检察院调研座谈会现场
江苏是中央确定的第二批司法体制改革试点单位。试点工作开展以来，江苏检察机关在省委的领导下，注重借鉴第一批试点单位的经验，积极开展许多有益的尝试，试点工作积极稳妥有序推进。
因此，长安君认为，上海、江苏检察机关作为司改第一批、第二批试点中的代表性单位，积累了宝贵经验，也遇到一些深层次问题，符合“解剖麻雀”的典型性，可以映射出全国其他试点单位存在的同类问题，并为其他试点单位提供可资借鉴的解决方案。
坚定司改的信心决心，首席大检察官送你四大关键点
随着司改试点不断深入，一些深层次问题和矛盾逐渐显现。在矛盾和困难面前，如何坚定司改的信心和决心？曹建明检察长的调研讲话中自有良方，且看长安君帮您梳理出四个关键点。
图为曹建明检察长在上海市检察机关调研，作重要讲话
关键点一：强化和落实改革的主体责任
改革越是处于攻坚阶段，越要强化和落实改革的主体责任，以钉钉子的精神抓好改革任务的落实。
要注意统筹好中央和地方两个层面的要求。对中央有具体要求的，必须一竿子插到底，不折不扣落实下去；中央提出原则要求的，要结合检察工作实际细化实化，创造性地加以落实。
关键点二：强化制度创新，发挥好试点的示范突破推动作用
制度创新不仅仅是出台几个改革文件，关键是要真正落地、落实、开花、结果，关键是要在维护社会公平正义和提高司法办案质量效率上见成效，关键是要让人民群众和广大检察人员都有实实在在的获得感。
试点单位要始终牢记职责使命，发挥好示范、突破和推动作用，在破解改革难题、推动政策落地上创造出更多可复制、可借鉴的经验成果。
关键点三：统筹推进司改任务细化落实
司法体制改革是一项复杂的系统工程，要树立系统思维，抓好改革的政策配套，要更加重视与有关部门的沟通协调，更加重视各项改革措施的前后呼应、相互配合、整体推进。
对看得准、有共识、条件具备的改革事项，可以先做起来，早见成效；对看得准、有共识但还不具备全面推开条件的改革事项，可以通过先行试点，找出规律、积累经验，为全面推开创造条件；对涉及面广、情况复杂的改革事项，要进一步加强与有关部门的沟通协调，深入调研论证，积极推动形成共识。
关键点四：加强司改政策的学习理解和思想引导
要高度重视做好思想政治工作，认真研究深化司法改革引起的利益关系调整，全面科学评估改革实施前、实施中、实施后的利益变化和各方关切。
要加强有针对性政策解读、学习理解和思想引导，注意统筹各方面各层次利益关切，分类指导，分类处理，积极破解改革难题，推动改革向纵深发展。
面对司改难题，首席大检察官告诉你“肿么破”
掌握了上述四大绝招，司改信心和决心坚定了。但面对具体的司改难题，仍需坚持问题导向，有针对性地逐一突破。结合曹建明检察长沪、苏两地调研，长安君发现他着重强调的破解改革难题，主要包括以下三方面。
图为曹建明检察长在江苏省南通市检察院调研，作重要讲话
一、检察人员分类管理改革
员额制改革是检察人员分类管理改革的基础。实行检察官员额制的目的，是为了保证检察官具有较高的专业素养和办案能力，保证司法办案质效。其中重点问题包括——
1、员额的配置问题
检察职能的多样化决定了必须根据业务不同类型，坚持以案定员和以岗定员相结合，在业务部门之间合理配置检察官员额。要在39%的员额制控制线内，从本省实际出发，对员额进行合理配置、动态管理。
2、要严格入额的条件、标准和程序
择优选任，突出对司法能力、办案业绩、职业操守的考核，防止简单地按照级别、票数、考分入额，真正让业务水平高、司法经验丰富、能独立办案的人员留在员额内。
同时，完善入额检察官的动态管理机制，探索建立外部评估机制，健全导向明晰、科学合理的绩效考评机制，推动员额制改革的配套制度建设。
3、要同步考虑入额和未入额人员的政策问题
按照中央关于改革的总体要求，根据岗位特点和个人实际，建立科学的检察权运行机制和完善的管理体系，让各类人员都能充分发挥自身的作用和价值，都有相对明确稳定的发展空间和职业预期。
要高度重视未入额检察官、司法辅助人员和司法行政人员的所思所盼，同步统筹考虑职业发展和职业保障问题，充分调动各类人员积极性。
二、完善司法责任制改革
♢检察官权力清单的制定，要立足检察一体化原则，充分考虑检察机关权力属性的复杂化、业务类型的多样化，科学设置不同业务类别中检察官的职责权限。
♢要考虑如何根据改革的进程逐步放权，按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求，做实检察官的权力，突出检察官的办案主体地位。
♢又要考虑如何监督，如何细化权力行使的标准和要求，处理好依法授权和加强监督制约的关系，保证检察权依法正确行使。
三、内设机构改革
♢按照精简、务实、效能的要求，探索推进扁平化专业化管理，整合内部资源，优化资源配置。
♢坚持机构设置重点向业务部门倾斜、人力资源重点向业务部门和办案一线配置。
♢要把内设机构改革与司法责任制、分类管理改革统筹考虑，科学设置办案组织、划分部门职责。
♢要坚持扁平化与专业化相结合，推动检察工作的专业化建设，强化不同职能部门之间的监督制约。
看完长安君的爆料和分析，小伙伴们是否对司改试点情况更加了解、更有信心了呢？快快留言写下你的心得体会，一起来为检察改革支招献计吧。
本文摘自微信公号“检察日报”（ID： jiancharibao），在此致谢！
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