“有事儿打110！”小伙伴们，你也许不记得很多亲朋好友的号码，但110你肯定记得杠杠的。因为在全国人民眼中，这真是一个神奇的电话：逢凶遇险、迷路受困、寻猫找狗、吵架失恋……只要有困难，你第一个想到的，就是它！
但是，你知道在一些地方，无效报警的占比高达40%吗？究竟哪些事情才最值得打110？长安君今天用原汁原味的音频，告诉你哪些属于“110不正确的打开方式”。以及，公安部即将采取的大动作——
《法制日报》记者近日采访辽宁大连、江苏苏州、江西宜春3地警方了解到,当前,大量110非警务报警不仅占用有限的资源,可能耽误打击犯罪和处置突发事件,警方因职权所限无法解决问题引发群众不满,一定程度上也影响了警民关系。
据了解，公安部已在全国公安机关开展为期3个月的减轻基层公安110接处警工作负担专项治理,目标是大幅度减少110报警服务台受到恶意报警、扰警数量。
切实减轻基层公安机关110接处警工作负担,实现全国公安机关110报警服务台受到恶意报警、扰警数量大幅度减少,进一步完善110接处警可操作性、实战性规章制度,在有条件的地区初步形成对非警务警情的社会应急联动机制。
公安部从5月初至7月底,集中3个月时间在全国公安机关开展减轻基层公安机关110接处警工作负担专项治理。
一是完善相关工作规范。细化《110接处警工作规则》及配套规章制度,重点从可操作性、实战性角度出发,进一步明确110受理报警求助职责范围、细化常见警情处置流程和工作规范。
二是开展公众宣传教育。通过集中宣传日、电视、广播、报纸、互联网及微信、微博等形式,对恶意报警、扰警典型案例进行集中曝光,教育广大群众正确使用拨打110,倡导推广应急联动新机制,争取社会各界理解支持。
三是集中打击恶意报警扰警。对不听劝阻多次恶意拨打110报警电话,谩骂110报警服务台值机人员,恶意报警、扰警及恶意投诉公安民警的违法行为,及时依法打击处理,切实保护基层公安机关处警一线民警执法尊严。
四是建立完善联动机制。尚未建立社会应急联动机制的地方,积极推进建立由各相关政府部门等多方参与的社会应急联动机制。已初步建立社会应急联动机制的地方,抓住此次治理的有利时机,进一步规范完善和强化,确保非警务类警情及时科学合理分流。
五是优化考核监督机制。从公安机关内部做起,主动争取党委、政府支持,着力减少对基层公安机关在110接处警工作中不科学、不合理的考评监督机制,尤其要将非警务类警情及经查不属实举报投诉从考评体系中剔除,确保基层民警既减轻工作负担,又减轻精神压力。
5月18日零时,江苏省苏州市110接到一名男子报警称:飞机多次从其头顶飞过,严重扰民,不过一打110电话,飞机就飞走了。
这种让人哭笑不得的无效报警,接警员早已习以为常。苏州市公安局指挥中心副主任赵江说,近年来,苏州110警情呼入量逐年上升,无效报警占比始终在40%左右。
老百姓将钥匙忘家里了,打110要求民警前来帮忙。民警赶到后,提议老百姓请开锁公司来开锁,由于开锁公司要收费,老百姓不愿意,要求民警爬水管进二楼窗户开门,否则就要投诉。民警担心投诉影响业绩,只得爬水管,意外失足受伤。
清华大学法学院教授余凌云在东北某市调研警务工作时了解到的这起真实案例,对他触动很大。他说:“减少110非警务报警,不仅要加大宣传让老百姓了解110工作,也需要地方公安机关改革相关考核制度。”
现行人民警察法第21条规定,人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形,应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求,应当给予帮助；对公民的报警案件,应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。
余凌云认为,大量110非警务报警的存在,问题就出在人民警察法第21条规定的警察职责不明确,又特别强调服务理念,导致很多群众不管什么问题都来找警察解决。
余凌云正在参与人民警察法修改工作,他建议,在人民警察法中明确警察职责和警务活动范围,用列举式和兜底条款的方式明确什么是非警务活动。公安机关要在干好主业,履行好职责的前提下,力所能及地服务群众。
去年12月31日凌晨5点多钟,河北省石家庄市公安局西清综合警务服务站接到市局110指挥中心出警任务,值班民警开车到达报警地点后,报警人竟然说:“我在家睡不着,出来遛弯走累了,所以报警让你们把我送回家。”
民警王永辉说，之所以110啥事儿都管,很大程度上在于110的职能范围法律一直没有明确界定,公安部2003年制定的110接处警工作规则部分内容缺乏可操作性和强制效力。现在河北省明确了警务事项和非警务事项的范围和内容,公安部又出台文件要求减轻基层公安机关110接处警工作负担,我们打心眼里支持。
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本文来源：法治中国（ID:fzzg_fzrb）
