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中国国防费预算公布，备受外界关注

中央政法委长安剑

2023-03-05

面对新的国际形势，中国今年的国防费支出倍受外界关注。5日，中国财政部在发布的政府预算草案报告中表示，今年国防费预算约为15537亿元人民币，同比增长7.2%。这是中国国防预算连续8年保持个位数增长。

"今年国防费用预算按照美元换算，实际上低于2022年"

军事学者和专家表示，在各国普遍增加军费的新形势下，今年国防费用预算按照美元换算，实际上是低于2022年国防费用预算的，随着国防安全的需要和国民经济的发展，中国国防费会保持适度增长，但中国既不会走一些西方国家追逐霸权，“国强必霸”的老路，也不走军备竞赛、穷兵黩武的邪路，中国将保持定力走和平发展道路。

据报道，2022年全国财政安排国防支出预算14760.81亿元，比上年预算执行数增长7.1%，这也是国防支出预算时隔两年后重回7%。2021年中国国防支出预算为13795.44亿元人民币，比2020年增长6.8％。2020年中国国防支出预算为12680亿元人民币，比上年度增长6.6%。

在2017年至2019年之间，中国国防预算增幅依次是7%、8.1%和7.5%。2016年国防预算增幅为7.6%，结束了此前近5年来连续两位数增长的局面，2011年至2015年，中国国防预算增幅分别为12.7%、11.2%、10.7%、12.2%、10.1%。

十四届全国人大一次会议大会发言人王超4日表示，中国国防费占国内生产总值的比重多年保持基本稳定，低于世界平均水平，增长幅度也是比较适度、合理的。

国防部新闻发言人吴谦曾表示，与美国等军事大国相比，中国国防费仍处于较低水平。中国的国防支出不论是占国内生产总值（GDP）的比重、占国家财政支出的比重，还是国民人均国防费、军人人均国防费等都是比较低的。

公开数据显示，近些年，中国军费增长占GDP比例一直低于1.5%。而根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，美国、印度、英国等国家占GDP比都高于2%，远超中国。

王超说，国防费的规模，是综合考虑国防建设的需求和国民经济发展的水平而确定的，这也是世界各国的通行做法，“国防费的增长，既是应对复杂安全挑战的需要，也是履行大国责任的需要。中国的前途是同世界的前途紧密联系在一起的。中国的军事现代化，不会对任何国家构成威胁，反而是维护地区稳定与世界和平的积极力量。”

外界对中国国防费增长有非议，"不是不明真相，就是别有用心"

斯德哥尔摩国际和平研究所公布的数据显示，2021年全球军费开支创历史新高，现在看来，2022年已经超过了2021年的水平，再创新高。而英国智库国际战略研究所（IISS）2月15发布的最新版《军事力量对比》报告表示，2022年，全球军费开支达到19786亿美元，比上一年增长2.6%。

从欧洲到亚洲，很多国家纷纷提高军费开支，其中美、日、印度等国家的军费都以双位数上涨。

2023年美国国防预算高达8500亿美元，较前一年国防预算增长近14%。据报道，美国总统拜登的政府正准备向国会提出有史以来规模最大的2024 财年国防预算。此外，2月28日，日本众议院通过的2023年年度预算案将防卫费创新高地提到约6.8万亿日元，是2022年度原始预算的1.26倍。2月1日，印度宣布了2023至2024财年预算计划，将国防预算提升至5.94万亿卢比，比此前初步估计的数据高出13%。

一些分析认为，“全球进入军费提速期”，因此中国会有增加军费的动力，甚至提出“中国军费增长会创新高，升至双位数”。但数据显示，中国2023年国防费预算增长了7.2%，仅仅比2022年的增速7.1%增长了0.1%。

有军事学者指出，中国今年的国防费预算按照当前汇率换算约为2248亿美元，实际上低于2022年的约2290亿美元，因此外界对中国国防费增长有非议，不是不明真相，就是持双重标准，别有用心。

对于外部势力炒作中国所谓“隐形军费”，吴谦此前回应，这是毫无根据的天方夜谭。吴谦表示，中国积极参加联合国军费透明制度，从2008年起每年向联合国提交上一财政年度军事开支报告。