国家税务总局于2025年发布的第17号公告，对跨境电商出口的模式——9610（跨境贸易电子商务）提出了新的规范性要求，标志着该模式正式迈入全面合规化时代。
新规将于10月1日起正式实施，要求通过9610模式代理出口的企业，必须准确报送实际生产销售单位信息，否则将影响正常通关。近期燕文物流等企业的紧急通知，正是对此新政的响应。
核心要求： 自2025年10月1日起，代理出口企业（如物流服务商、平台指定报关行等）在申报时，必须准确、完整地报送实际委托出口方的信息。该委托方即货物的实际生产销售单位（实际的货主企业）。
备案实质： 这意味着每一件通过9610模式出口的商品，其背后的实际生产企业都需要完成相应的海关及税务资质备案。
关系透明化： 境内发货人企业与生产销售企业之间的委托代理关系需要通过规范的协议进行明确，并确保相关信息可追溯、可验证。
新规对不同参与方带来挑战的同时，也创造了转型升级的契机：
1. 对生产企业（工厂/工贸一体企业）：解锁利润空间与稳定合作
直接退税红利： 完成备案后，生产企业作为出口主体，将能直接申请并享受出口退税，这通常能显著提升产品利润空间（业内估算平均幅度约在3%-13%）。
供应链地位提升： 信息透明化有助于建立更稳固、长期的外贸合作关系，提升在供应链中的话语权。
行动建议： 立即着手办理海关进出口收发货人备案、申领电子口岸IC卡，并完成出口退税资格认定。
2. 对跨境电商卖家：倒逼合规升级，优化供应链
通关效率提升： 合规申报将有效降低海关查验概率，从而提升整体物流时效。
供应链规范化： 要求卖家建立更严谨的供应商管理体系，确保商品来源清晰、资质完备，实现供应链可追溯。
行动建议： 建立并完善供应商资质审核流程，确保所有合作工厂完成必要备案，并留存完整的合作证明文件。
3. 对品牌代理商/服务商：拓展服务价值，明确法律定位
服务链延伸： 新政下，服务商可提供涵盖生产企业备案协助、合规报关等在内的全链条增值服务，提升竞争力。
权责明晰化： 明确的代理关系和备案要求，使服务商的法律定位更清晰，有助于业务的长期健康发展。
行动建议： 规范与卖家的委托代理协议内容，明确各方权责，并建立完善的业务档案管理机制。
确保10月1日后业务顺畅，企业需按以下路径推进：
1. 企业资质备案（核心基础）：
完成“海关进出口货物收发货人”备案。
申领电子口岸IC卡（用于电子口岸系统操作）。
向主管税务机关申请并取得出口退税资格。
跨境电商通过模式，还需要完成“跨境电子商务电商企业”备案。
2. 代理关系规范化（法律保障）：
跨境电商卖家与生产企业签署规范、权责清晰的委托代理出口协议。
协议中需明确货款结算方式、支付凭证要求。
明确报关单证、退税单据的传递流程及保管责任。
3. 申报流程升级（操作执行）：
代理报关企业在填报9610报关单时，必须准确、完整填写实际生产销售单位的名称、海关备案编码（10位数）等关键信息。
确保所申报的商品信息（如品名、HS编码）与备案生产企业的经营范围及资质相匹配。由于品项可能较多较杂，建议有ERP
完整保存能证明整个业务链条真实性的文件（如采购合同、付款凭证、物流单据、代理协议等），以备海关、税务核查。
距离10月1日新政生效仅剩约15天，企业需立即行动：
即刻启动（第1周）： 全面梳理现有出口业务的关务模式，识别并列出所有需要备案的生产企业名单。
备案攻坚（第1周）： 集中收集相关生产企业的营业执照、法人信息等基础资料，协助或敦促其启动海关备案和退税资格认定程序、跨境电子商务企业备案。
协议与系统对接（第2周）： 完成与生产企业的规范代理协议签署；在内部系统或合作服务商系统中完成生产企业备案信息的录入与绑定。
测试与验证（第2周）： 进行模拟申报测试，确保信息填报准确、流程衔接顺畅，及时解决发现的问题。
（仅供参考：关、汇、税合规模式）
