在全球通信技术不断演进的大背景下，SIM 卡从早期的实体形态逐步向数字化、嵌入式方向演进。作为“无线连接”这一基础设施的重要组成部分，SIM 的形态变革直接影响用户体验、终端设计、运营商业务模式，乃至产业格局。
eSIM（嵌入式 SIM / Embedded SIM）作为一种无需插拔、可远程配置的新型 SIM 方案，一直被视为通信行业演进的关键技术之一。
在国内，中国三大基础电信运营商曾在可穿戴设备、物联网终端领域试点 eSIM 服务，但在手机领域尚未真正铺开。直到 2025 年 10 月 13 日，中国电信正式获得工信部关于 eSIM 手机商用试验的批复许可，这意味着 eSIM 手机业务将在全国 31 省市正式上市销售，用户可在电信营业厅办理开通。这个节点标志着国内 eSIM 技术从“边角试点”迈向“全面商用”的重要里程碑。
下面我们从这一批复许可出发，来探讨其意义，并回顾 eSIM 技术的历史、发展现状与未来趋势。
中国电信获批 eSIM 手机业务：概况与背景
批复、推广与落地
批复许可：2025 年 10 月 13 日，中国电信获得工业和信息化部对其 eSIM 手机业务的商用试验批复许可，允许其在全国 31 个省市正式销售支持 eSIM 的手机并提供相应业务。（媒体披露）
业务开通路径：取得批复后，用户可前往中国电信线下营业厅办理 eSIM 手机业务开通、激活等流程。
准备状态：在获批前，中国电信已多次对外宣布其 eSIM 手机业务“已全面准备就绪”，并提交相关手续至工信部，期待尽快落地。
安全评估：为符合业务推广要求，中国电信还启动了 eSIM 手机业务的安全评估项目，涵盖涉诈风险、数据安全、网络安全风险等方面。预算在 30 万元左右（含税）。
行业联动：批复中亦隐含对行业生态的推动：包括手机厂商、芯片商、平台商、运营商之间的协调，以保障设备兼容性、标准适配、安全机制等。信通院等机构也在此时发布了 eSIM 产业相关报告，为政策、标准、风险点提供参考。
推进过程中的挑战与阻碍
尽管批复具有标志意义，但在推进过程中也面临一些阻力与不确定性：
技术兼容与系统升级：运营商需要对现有业务系统、用户认证、号卡管理、设备兼容性进行大规模升级和适配。部分媒体报道指出，中国电信在 eSIM 推广中存在技术难题，尚未明确在某些时点同步推进。
安全与反诈骗风险：eSIM 由于其远程写卡、灵活切换等特性，增加了潜在的身份认证风险、跨号段欺诈等可能性。电信运营商在推广前必须做好安全防护和风险管控。
业务规范与监管：eSIM 涉及用户实名制、跨境漫游、本地号卡政策、运营商资费与竞争等，监管部门须确保在落地过程中政策合规、安全可控。
用户终端适配：并非所有手机都支持 eSIM（尤其是国内在售机型中多数仍为实体 SIM 卡设计），要实现广泛覆盖必须依靠手机厂商的适配与推广。
总体来看，批复许可是一块“通行证”，但真正的普及还要经历业务流程完善、系统升级、终端兼容、安全体系构建等多个环节的验证和推进。
意义与影响
获得批复并正式推广 eSIM 手机业务，对产业链各方和通信格局都具有深远意义：
用户体验提升 / “插卡焦虑”终结
eSIM 的核心优势之一是“无卡化”用户体验：无需插拔实体卡，也无需更换实体 SIM 卡就可更换运营商或网络配置，更适合旅行、跨境漫游、备卡切换等场景。用户从物理卡的插拔约束中解放，对便捷性具有明显提升。
释放终端设计空间
将 SIM 卡功能嵌入芯片或模块中，终端设计可不用为 SIM 卡槽腾出空间，可用于提升防水、防尘性能，或者缩小体积、增加电池、改善结构。对于轻薄机型、可折叠设备或对空间要求高的终端是利好。
支持业务灵活切换与多号/多运营商管理
eSIM 设备可同时存储多个运营商配置文件，通过软件实现切换，而无需物理更换卡。对于多号码用户、双卡需求、出国旅行用户等是一大便利。
推动物联网 / 万物互联落地
eSIM 的远程配置能力使其在 IoT、车联网、可穿戴设备、工业设备等场景中更具优势。运营商、设备商可以远程写卡、切换网络、统一管理，从而降低部署、维护成本。
运营商模式创新与竞争格局重构
传统运营商在实体 SIM 卡时代有一定“卡片门槛”，eSIM 的灵活性可能削弱这种壁垒。运营商需在资费方案、服务能力、生态协同、安全信任等方面创新，以应对更透明、更灵活的竞争环境。
产业链升级与生态建设
批复许可意味着芯片商、模组商、设备厂商、平台商、安全服务商等有更明确的市场需求预期，有助于推动 eSIM 整体生态的成熟，包括标准推进、认证体系、安全机制、运营平台、管理接口等。
国际化与跨境连接能力强化
在“一带一路”等国际化背景下，eSIM 的“远程写卡 / 跨境切换”能力将成为设备跨国部署、全球漫游的基础支撑。
从这个角度看，中国电信获批 eSIM 手机业务，是国内通信产业从传统“插卡”架构向“无卡化、云化”架构迈出的关键一步。
eSIM 技术历史、发展现状与未来趋势
下面从技术来源、全球推广、国内发展、市场规模与未来趋势几方面进行梳理。
技术起源与发展历程
早期发展
eSIM 的概念与标准最早可追溯到 GSM 协会（GSMA）针对“远程写卡 / 远程配置”能力的研发。GSMA 在 2016 年左右发布了 Remote SIM Provisioning（远程配置）标准，使得运营商可以远程向芯片中写入或切换网络配置。
标准演进
随着 eSIM 的不断推广，GSMA 相继推出针对消费者设备 (Consumer) 与物联网设备 (M2M / IoT) 的 eSIM 规范；同时，ETSI、各国标准组织也参与了相应标准制定、互通和安全认证。
首批商用 / 落地探索
在欧美等市场，智能手机、平板、智能手表、可穿戴设备便率先支持 eSIM 功能。苹果、三星等厂商率先推出支持 eSIM 的机型，将其应用于旅行漫游卡、多运营商切换等功能。 GSMA 的报告曾预计中国将在 2025 年成为全球最大的 eSIM 智能手机市场之一。
国内探索与暂停时期
在中国，三大运营商曾在 2018 年左右启动 eSIM 业务试点（主要在可穿戴设备、手表一号双终端场景）。例如，智能手表可利用 eSIM 与手机共享号码或独立通信。
但在 2023 年，三大运营商先后公告暂停受理 eSIM 手表一号双终端业务及独立 eSIM 卡业务，理由为业务维护升级，已办用户可继续使用但暂停新增申请。
此后一段时间，eSIM 在国内暂停扩展，直至近年重启信号陆续出现。
国内现状与市场数据
产业报告与信通院观点
中国信通院及其泰尔终端实验室在 2025 年发布了《eSIM 产业热点问题研究报告》《eSIM 技术和产业发展趋势研究》系列文件，从标准、技术、安全、生态、应用场景、产业链等多个维度进行梳理。
报告指出，eSIM 在国内仍面临标准、认证、安全、应用兼容等挑战，但随着政策推动、技术成熟、终端支持增强，其渗透率有望加快提升。
用户规模与应用份额
根据公开资料，2023 年底，中国 eSIM 用户累计规模约 362 万户，其中手表用户约 332 万户。年度新增用户约 143 万户。大部分应用仍集中在可穿戴 / IoT 设备。
在产业链方面，2023 年全球 eSIM 芯片出货量约 4.46 亿颗，其中消费电子产品占主导地位；全球 eSIM 智能手机出货量中，高达 85.2% 的设备已内置 eSIM。
在市场规模方面，依据 Fortune Business Insights 的预测，2023 年全球 eSIM 市场规模约 12.2 亿美元，预计 2032 年可增长至约 62.9 亿美元，2024–2032 年年复合增长率约 20%。
此外，行业分析预测，到 2025 年底，全球预计将有约 10 亿台 eSIM 智能手机连接设备；而到 2030 年，这一数字或将增至 69 亿台。
在国内，媒体报道称中国联通已在 25 个省市重启 eSIM 功能，其他运营商正在逐步推进。
未来趋势与展望
基于已有报告和产业观察，我们可以预见以下趋势：
渗透率快速提升
随着批复许可、运营商推广、手机厂商支持增强，eSIM 有望从高端机型向中低端机型普及，用户渗透率将快速上升。
国内信通院预测 eSIM 渗透率将稳步提升。
技术融合与场景拓展
eSIM 将与 AI、5G RedCap、低功耗广域网 (LPWAN)、边缘计算等技术融合，用于可穿戴设备、工业互联网、智慧城市、车联网等场景。
在跨境设备、全球部署场景，基于 GSMA 新标准 SGP.32 的远程写卡、多运营商切换能力将成为关键基础。
标准与安全机制完善
随着用户规模扩大，对安全、认证、隐私保护、跨运营商信任机制、风险管控的要求会越来越高。eSIM 产业链将推动更多标准化、认证体系、可信执行环境 (TEE)、安全隔离等机制落地。
运营商业务模式创新
运营商可能在资费、增值服务、全球漫游套餐、联合服务 (如 IoT 平台) 等方面创新，以适应更灵活的连接需求。eSIM 可能弱化“卡片锁定”，但强化“服务锁定”与优质体验竞争。
产业链生态整合与跨界融合
芯片商、模组商、平台提供商、安全服务商、云平台商等将形成更协同的生态。设备厂商也可能更多内建 eSIM 能力，减少外部模块依赖。跨界公司（如旅游、物联网运营商、出行、物流公司）可能直接参与 eSIM 服务提供、流量池、漫游包业务等。
向 iSIM / vSIM 演进
在未来，eSIM 可能进一步发展为 iSIM（集成在 SoC 中的 SIM）或 vSIM（虚拟 SIM，设备与身份脱钩），提供更强的灵活性与安全性。学术研究已有尝试将“订户身份”从硬件中解耦，实现跨设备共享、身份可迁移等能力。
市场规模与商业机会爆发
预计全球 eSIM / 嵌入式连接市场将继续保持高速增长。部分研究预计旅行 eSIM、跨境连接、物联网管理平台、运营商增值业务等领域将成为新的盈利点。