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清华大学：全国数智产业发展研究报告深度解析

数据分析小兵

2025-12-06

导读：《全国数智产业发展研究报告(2024-2025)》，全面梳理了我国数智产业的现状与未来。本文带你快速读懂这份报告的核心内容：数智产业是什么？全球发展如何？中国取得了哪些成绩？面临哪些挑战？未来会怎样？

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作者按

在数字时代，数据已成为继土地、劳动力、资本和技术之后的第五大生产要素，而人工智能正驱动社会迈向智能化新阶段。2024年，中国数智产业规模达6.78万亿元，年均增长26%，企业总数超41万家。这背后是怎样的发展逻辑？报告从产业概述、全球对比、中国现状、未来趋势和产业图谱五个维度展开分析。

（文末附报告免费下载方式）

数智产业是什么？

核心是数据与AI的融合

数智产业是经济社会进入数智化阶段的新兴业态，简单说，就是“数据人工智能化”和“人工智能数据化”相互作用的产物。一方面，AI技术广泛应用于数据采集、处理和应用环节；另一方面，高质量数据成为AI创新的核心燃料。报告指出，数智产业由数据资源、数智技术、数智产品、数智企业和数智生态五大要素构成。

数智企业包括七种类型：数据资源企业（如互联网平台）、数据技术企业（如大数据公司）、数据应用企业（如数字化转型服务商）、数据服务企业（如数据交易机构）、数据安全企业、数据基础设施企业和人工智能企业。这些企业角色多重、动态变化，比如华为既做数据技术，也参与基础设施建设。

发展数智产业意义重大：从全球看，是打破美国技术封锁的战略选择；从经济看，是培育新质生产力的必然要求；从实践看，是建设数字中国的重要举措。报告用“数据资源是核心要素”概括其特性——其他要素都围绕数据构建，技术迭代快、产品种类多、企业共生发展。

全球数智产业蓬勃发展

美国领先、欧盟严格

全球数据规模年均增长23%，2024年达159.2ZB（泽字节），中国占26%，美国占23%。数智企业呈梯度格局：第一梯队是谷歌、亚马逊等平台巨头，主导数据处理基准；第二梯队以Facebook为代表，推动开源技术；第三梯队是Palantir等新兴公司，专注数据流通创新。

各国发展路径各异：

美国：倡导数据自由流动，否定数据产权，通过立法开放政府数据，鼓励数据经纪交易。其数据基础设施由平台公司（如谷歌）、专业公司（如Snowflake）和经纪商共同构建。
欧盟：严格保护数据产权，建设“共同数据空间”促进跨境流通，凭借GDPR影响全球规则。
英国、日韩等：英国继承欧盟法规，日韩侧重弱保护鼓励流动。

这些经验显示，数据流通与安全平衡是关键。相比之下，中国正探索自己的道路。

中国数智产业成绩斐然

我国数智产业在政策、规模、技术、企业等方面取得显著成就。

政策持续完善：国家数据局成立后，推出《“数据要素x”三年行动计划》等文件，各地如北京、上海、江苏也发布专项政策。2024年9月，《加快公共数据资源开发利用的意见》首次将数据产业纳入鼓励类目录。
产业规模快速壮大：2024年产业规模6.78万亿元，预计2030年达35.8万亿元。区域分布上，北京、上海、广东、江苏、浙江为第一梯队，占全国37%。业态中，数据应用企业占比最高（28.4%），人工智能企业增长最快（年均60%）。