2019年，举国关注的一个重点，就是“优化营商环境”。全国各地政府纷纷出台措施，提升服务效能。
2019年初，云南省政府与建行合作，开发出云南政务服务APP“一部手机办事通”，通过共享服务渠道打通便民服务平台，开启了政银合作的新模式。
上线近一年，这一APP的注册用户已达到682万，办件量突破2507万。
对于全国的电子政务建设而来，这一尝试颇具借鉴意义。
01 建行开拓新业务：政务APP
银行除了做金融，还能开发技术？
一年多前的2018年8月，建行拓展了“新业务”：建行云南省分行与云南省政府办公厅、建信金科公司签署了“互联网政务服务”建设全面合作协议，准备通过政银合作的模式，开发APP“一部手机办事通”。通过它，云南老百姓就可以享受移动政务服务。
2019年1月，“一部手机办事通”APP正式上线运行。
老百姓惊奇地发现，在这个APP上，自己不但可以办理户籍、查询职工养老保险、预约办税，甚至还可以看病、考资质、找工作、寻求法律服务……
尤其值得一提的一点是，这个APP“全天无休”，智能客服24小时在线。
总体来说，“一部手机办事通”有三大亮点：
首先，对人工智能的运用深度超越其他省份。
比如，“一部手机办事通”的智能客服，以自然语言处理、人机交互等人工智能技术为基础，通过强大的上下文场景识别能力和高度模仿人脑神经系统，为寻求帮助的老百姓提供智能应答服务。
再比如，以人脸识别技术对用户进行身份识别。
其次，业务线复杂程度接近先进省份。数据显示，云南全省通办事项数量是接近全国先进省份的。
第三，上线部门整合力度大，全省统筹效果明显。
在“一部手机办事通”问世后，首批即上线了14个主题、153个事项（含办理类66项、查询类74项、预约类4项、缴费类9项）。在首批上线的事项中，全省通办比例达到94%。
这些上线的首批事项，涉及公安、人社、财政、工商、民政、卫健等 18 个厅局，参与部门数量众多，上线事项覆盖广泛，此后还在不断新上线办事事项。
“一部手机办事通”APP的背后，是建行强大金融科技实力的支撑。为了研发出这款APP，建行投入了诸多资源。在“一部手机办事通”的发布会上，中国建设银行云南省分行行长陈中新曾介绍，为了这款APP，建行总行的十多个部门，从顶层设计、资源投入、宣传策划等方面，给予了建行云南分行大量支持和保障。
“这个项目集结了全国、云南省范围内400余名开发和业务人员。”陈中新说，这样的项目建设支持力度，在全国建行系统内尚属首例。
而“一部手机办事通”APP上线，仅用了143天。其中的60余天被用于梳理153个上线事项，45天被用于打通229个数据交换接口，剩下的时间被用于梳理“我要看病、我要办医保、我要考资质、我要找工作、我要申请办户口”等14个办事主题，以及完成测试优化。
而这款APP的迭代升级及功能完善，也是由建行负责。
可以说，“一部手机办事通”APP，是云南省“互联网+政务服务”的代表。建行也因此为云南打造数字政府、成为全国“互联网政务服务”标杆、推动全省数字经济发展，贡献了自己的力量。
02 智慧柜员机营业
在“一部手机办事通”APP之外，云南省政府与建行共同建设的“互联网+政务服务”，还可以共享银行办理渠道，让老百姓获得更加便捷的服务。
比如说，通过建行网点的STM（智能柜员机），老百姓就可以查询自己的养老保险明细，并进行预约服务。
云南省建行共有300多个网点。2019年2月，新华社就报道称，建行在云南全省全部网点的1581台智慧柜员机，全部具备了智慧政务功能。
在这样的情况下，建行网点成为了政府政务服务大厅的延伸。
此外，在“一部手机办事通”APP上，还上线了建行“裕农通”功能。农民足不出村，就可以享受建行的普惠金融服务。
政务下乡、金融下乡的最后一公里，因此被打通。
03 办件量突破2507万
从2019年1月上线至今，经过近一年的运行，“一部手机办事通”已经成为“数字云南”的名牌。
截至12月23日，“一部手机办事通”的注册用户已达到682万，办件量突破2507万，实现了537个事项“掌上办、指尖办”。
此外，“一部手机办事通”共计完成40余次系统迭代升级，上线涉及40个厅局的537个事项，其中办理类136个、查询类252个、预约类135个、缴费类14个。
这一年，它被评为“全国省级政府九大优秀政务APP”之一。
2019年11月，云南省政府专门发布通知，要求进一步加强 “一部手机办事通”宣传推广，让更多的企业和群众可以实现办事“不出门”、服务“指尖办”。这种政银合作、打通服务渠道的新模式，对于全国其他省份的电子政务建设，具有借鉴意义。
“优化营商环境”，是贯穿中国2019年全年的关键词之一。这一年，在中国，与“优化营商环境”相关的重要会议不断，重大政策陆续出台。
2019年10月，世界银行发布的报告显示，2019年，中国连续第二年跻身全球营商环境改善最大的经济体排名前十。
在同一个月，国家审议和通过了《优化营商环境条例》，这是国家层面首次出台类似条例，它将于2020年1月1日正式实施。全国各地也纷纷响应，围绕条例制定具体措施办法。
《条例》明确提出，政府及有关部门应当推进政务服务标准化，推动政务信息系统整合，优化政务流程，打破“信息孤岛”，消除“数据壁垒”。
《条例》对加快建设全国一体化在线政务服务平台、推动数据共享、推广应用电子证照等做出了规定，力争“让数据多跑路，让市场主体少跑腿”。
在这一方面，云南省通过与建行合作打造“一部手机办事通”政务服务平台，提前迈出了可贵的一步。
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