荷兰政府提出法案以更明确地说明工人的地位

该法案是广泛的劳动力市场改革的一部分，旨在为工人提供更大的保障，并为企业家提供更大的灵活性。

荷兰政府提出了一项法案，以澄清和改进确定雇员和自营职业者在劳动力市场地位的法律框架。该法案旨在解决虚假自营职业的问题，这会影响工人的权利和保护，企业之间的公平竞争以及对社会保障和福利体系的（财政）贡献。

该法案包括两项主要措施。对在雇主授权下从事劳动的概念进行了澄清，这是就业协议资格的独特标准。它还引入了基于小时费率的就业协议的可反驳推定。

澄清在雇主的“权力”下从事劳动的概念涉及构建和具体说明工人与工作提供者之间存在或不存在权力关系的要素。

该法案建议修改《荷兰民法典》第7：610条，增加三个主要要素（见下图）：与工作相关的指示（A），组织嵌入（B），以及 - 作为为雇主工作的反指示 - 为自己和风险工作（C）。

如果指标（A）或（B）与指标（C）的程度相似（同样相关），则另一个要素是工人在类似工作方面一般表现为企业家还是经济中的雇员（C+）。

示意性地，这在法案中说明如下：

该法案旨在根据现有的判例法和文献，为评估工作关系建立一个清晰、简单和现代的框架，并减少灰色地带和规避法律的可能性。

基于小时费率的就业协议的可反驳推定是一项新工具，旨在为虚假自营职业者的低收入工人提供更多的法律确定性和保护。

该法案提议在《荷兰民法典》中引入第7：610aa条，该条规定，如果一个人以低于某个阈值的小时费率工作，则推定存在就业协议，除非被反驳。法案中规定的小时费率门槛（参考日期为 2023 年 7 月 1 日）为每小时 32,24 欧元。门槛与法定最低工资挂钩，因此如果最低工资增加（通常每年两次），门槛就会增加。

该法案旨在制定一个简单而客观的标准，以区分收入范围较低的工人和自营职业者，并促进劳工权利和义务的执行。

该法案是根据工作管理委员会（Commissie Reregulationering van Werk）的建议，改革荷兰劳动力市场的更广泛一揽子措施的一部分。简而言之，该委员会提出了劳动力市场一揽子计划的建议，其中包括为工人提供更大安全性和企业家更多灵活性的连贯措施。目的是该法案将于2025年7月1日生效。

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