2023年供应链金融十大政策盘点
政策密集出台，推动供应链金融高质量发展
来源：电子商务研究中心、网经社B2B与跨境电商部
作者：六月
编辑：供应链Finance智库
2023年，供应链金融在支持实体经济发展、提升产业链韧性、缓解中小企业融资难题等方面持续发挥关键作用。国家多部门密集出台政策，强化金融对中小微企业、乡村振兴、民营经济及内外贸一体化的支持，推动供应链金融规范、高效发展。网经社供应链台（SC.100EC.CN）梳理了2023年影响深远的十大供应链金融相关政策[k]。
01《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》印发
2023年1月11日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室发布《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，提出加大金融支持力度，推动金融机构增加小微企业首贷、信用贷、无还本续贷及中长期贷款，推广随借随还模式，扩大普惠型小微企业贷款覆盖面[k]。
《措施》明确开展“一链一策一批”融资促进行动，针对重点产业链和产业集群，鼓励银行制定专项授信方案，深化产融对接与信息共享，提升产业链上中小微企业融资可得性，推动产业与金融良性循环[k]。
02银保监会发布《关于2023年加力提升小微企业金融服务质量的通知》
2023年4月20日，中国银保监会印发通知，要求加大对小微企业续贷支持力度，推动银行开发或完善续贷产品，确保小微企业流动资金贷款及经营性贷款具备续贷功能[k]。
通知强调完善定价机制，要求银行根据LPR和客户特征合理定价，规范收费行为，加强服务项目与价格公示，提升金融服务的透明度和精准性[k]。
03银保监会部署乡村振兴金融服务重点工作
2023年5月10日，银保监会发布《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》，要求构建层次分明、优势互补的农村金融服务体系[k]。
通知明确，大中型商业银行应发挥供应链金融作用，支持农业产业链各类经营主体，重点拓展“首贷户”，提升县域存贷比至合理水平[k]。
04五部门联合发文支持乡村振兴与农业强国建设
2023年6月16日，央行、金融监管总局、证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》[k]。
文件提出支持农产品加工流通业发展，鼓励开展订单、应收账款质押贷款，支持产地初加工与精深加工。同时，鼓励供应链核心企业通过确权、担保、设立购销基金等方式为上下游企业提供增信，提升农户和新型农业经营主体融资能力[k]。
05五部门启动“一链一策一批”中小微企业融资促进行动
2023年8月1日，工信部、央行、金融监管总局、证监会、财政部联合发文，部署开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动[k]。
《通知》提出规范发展供应链金融，鼓励银行通过应收账款、票据、订单融资支持产业链上游企业，通过银行承兑汇票、信用证、预付款融资支持下游企业，并规范开展动产和权利质押融资[k]。
06国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》
2023年10月11日，国务院发布《实施意见》，提出未来五年高质量普惠金融体系基本建成，重点领域金融服务可得性显著提升[k]。
文件强调优化制造业小微企业金融服务，强化对设备更新和技术改造的支持，规范发展供应链票据、应收账款、存货、仓单和订单融资，拓展知识产权质押融资，加大对小微外贸企业的贸易融资和出口信用保险支持[k]。
07三项供应链金融团体标准正式发布
2023年11月23日，商业保理专委会发布《商业保理公司全面风险管理规范》《信用风险内部评级规范》《线上反向保理业务指引》三项团体标准，由中国服务贸易协会批准实施[k]。
标准强调供应链金融业务必须基于真实贸易背景，强化合规经营，防范法律与系统性金融风险，推动行业健康有序发展[k]。
08八部门联合强化金融支持民营经济发展
2023年11月27日，央行等八部门联合发布《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，明确提出支持产业链供应链金融服务[k]。
《通知》鼓励银行探索供应链“脱核”模式，支持民营中小微企业开展订单贷、仓单质押等业务；完善中征应收账款融资服务平台功能，促进供应链票据规范发展，深入实施“一链一策一批”融资行动[k]。
09国务院办公厅推动内外贸一体化发展
2023年12月7日，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》，提出促进规则衔接、市场对接和环境优化[k]。
《措施》要求加大金融支持力度，鼓励金融机构依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等开展供应链金融业务，推广跨境融资便利化政策，支持跨境电商等新业态外汇结算[k]。
1012部门联合推进生活服务数字化赋能
2023年12月29日，商务部等12部门联合发布《关于加快生活服务数字化赋能的指导意见》，提出以数字化推动生活性服务业升级[k]。
《意见》强调强化数字化金融支撑，鼓励金融机构运用数字技术优化信贷流程与信用评价，加大供应链金融支持力度，改进产品服务，提升金融服务可获得性与多样性[k]。
