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开设赌场罪定罪量刑标准一览表（2023）

美亚法度

2023-09-20

【刑法规定】

刑法第三百零三条第二款【开设赌场罪】 开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

【定罪量刑】

注：开设赌场行为有情节轻重之别，轻者违反治安管理处罚法，重者才触犯刑法。关于罪与非罪的界限，应当综合考虑行为客观方面诸要素，包括抽头渔利数额、赌资数额、参赌人数、违法所得数额和社会影响等，以判断其妨害社会管理秩序是否达到犯罪的程度。

但具体的立案定罪标准，相关的几个解释并没有明确，不过广东省公检法《关于部分犯罪定罪量刑标准的意见》，借鉴了2005年赌博解释中关于聚众赌博的标准，明确了开设赌场罪的入罪标准，可以参考：

1.组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；

2.组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；

3.组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；

4.其他开设赌场应当追究刑事责任的情形。

【行为方式】

第一种 现实中开设赌场，以营利为目的，开设供他人赌博的场所的。

第二种 网上开设赌场，以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的。

第三种 "设置赌博机"开设赌场，设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备，并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物组织赌博活动的。

第四种 线下或线上开设赌场组织跨境赌博的。

（一）以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”:

1. 境外赌场经营人、实际控制人、投资人，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的；

2. 境外赌场管理人员，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的；

3. 受境外赌场指派、雇佣，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博，或者组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博，从赌场获取费用、其他利益的；

4. 在境外赌场包租赌厅、赌台，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的；

5. 其他在境外以提供赌博场所、提供赌资、设定赌博方式等，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的。

在境外赌场通过开设账户、洗码等方式，为中华人民共和国公民赴境外赌博提供资金担保服务的，以“开设赌场"论处。

（二）以营利为目的，利用信息网络、通讯终端等传输赌博视频、数据，组织中华人民共和国公民跨境赌博活动，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”：

1. 建立赌博网站、应用程序并接受投注的；

2. 建立赌博网站、应用程序并提供给他人组织赌博的；

3. 购买或者租用赌博网站、应用程序，组织他人赌博的；

4. 参与赌博网站、应用程序利润分成的；

5. 担任赌博网站、应用程序代理并接受投注的；

6. 其他利用信息网络、通讯终端等传输赌博视频、数据，组织跨境赌博活动的。

第五种 赌博共犯，明知他人实施赌博犯罪活动，而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的。

（一）网上开设赌场共犯的认定

明知是赌博网站，而为其提供下列服务或者帮助的，属于开设赌场罪的共同犯罪，依照开设赌场罪的规定处罚：

1.为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务，收取服务费数额在2万元以上的；

2.为赌博网站提供资金支付结算服务，收取服务费额1万元以上或者帮助收取赌资20万元以上的；

3.为10个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计100条以上的。

（二）赌博机类开设赌场共犯的认定

明知他人利用赌博机开设赌场，具有下列情形之一的，以开设赌场罪的共犯论处：

1.提供赌博机、资金、场地、技术支持、资金结算服务的；

2.受雇参与赌场经营管理并分成的；

3.为开设赌场者组织客源，收取回扣、手续费的；

4.参与赌场管理并领取高额固定工资的；

5.提供其他直接帮助的。

（三）跨境赌博共犯的认定

1.三人以上为实施开设赌场犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，应当依法认定为赌博犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对犯罪集团中组织、指挥、策划者和骨干分子，应当依法从严惩处。

2.明知他人实施开设赌场犯罪，为其提供场地、技术支持、资金、资金结算等服务的，以开设赌场罪的共犯论处。

3.明知是赌博网站、应用程序，有下列情形之一的，以开设赌场罪的共犯论处：

（1）为赌博网站、应用程序提供软件开发、技术支持、互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、广告投放、会员发展、资金支付结算等服务的；

（2）为赌博网站、应用程序担任代理并发展玩家、会员、下线的。

【法律依据】

最高人民法院最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》

最高人民法院最高人民检察院公安部《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》

最高人民法院最高人民检察院公安部《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》

最高人民法院最高人民检察院公安部《办理跨境赌博犯罪案件若干问题的意见》

来源：刑事法典法律围城

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